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今天上午十点,国新办举行新闻发布会,由环保部副部长李干杰介绍环境质量状况,并答记者问。明天就是六五世界环境日了,今天的发布会上,会有哪些重要信息?
环保部发布2013年中国环境状况公报,首先,关于污染物排放情况,2013年全国主要污染物总量年度减排目标基本完成。其中,全国化学需氧量排放比去年下降了2.9%,氨氮排放总量下降了3.1%,二氧化硫排放下降了3.5%,氮氧化物的排放总量下降了4.7%。
公报也指出,虽然全国环境质量状况有所改善,但是生态环境保护形势依然严峻。特别是“三大战役”,水、空气和土壤。
首先全国水环境质量不容乐观,十大水系的国控断面中1到3类水质占到71.7%,而像劣五类和四到五类水质分别占到9%和19.3%;另外,对于湖泊的监测也显示出富营养状况的湖泊和水库占到了27.8%,而在地下水4778个监测点位中,较差和极差水质的监测点比例高达是59.6%。
另外,大家非常关注土壤的污染,根据公报,耕地土壤环境质量状况堪忧,区域性催化问题较为严重,全国年内净减少的耕地面积达到8.02万公顷,全国现有的土壤侵蚀总面积达2.95亿公顷。
空气质量可能大家最为关心,空气质量里面提到,74个第一监段的监测实施城市的环境空气质量达标的比例仅仅4.1%,在这其中空气质量比较好,完全达标的区域非常少。而空气质量相对较差的前十位城市是邢台、石家庄、邯郸、唐山、保定、济南、衡水、西安、廊坊和郑州。公报特别提到,北京2013年达标天数的比例仅仅是48%,重度及以上污染天数的比例是16.2%。
今年环境日的中国主题是向污染宣战,环保部副部长李干杰提到,根据大气、水、污染三方面作为战役的重点构建及改善环境质量的工作体系。要源头严防、过程严管、后果严惩用铁轨铁腕来抓好治理。要抓紧制定出台水污染防治行动计划和土污染防治行动计划,也就是水十条和土十条,参照大气十条的方法依轨来进行治理。
现在环境群体性事件频发,李干杰说,造成环境群体性事件的原因是多方面的,一方面,我国仍处在快速的发展期,所以工程上马建设项目多,环境资源承载压力大,一些地方在开发建设过程中的确存在规划不尽科学合理的情况。另外,也有一些地方存在比较突出的违法违规的开工建设运行的情况。此外有些项目在规划建设过程中可能存在信息不够公开、公共参与不到位,对公众疑虑不能及时解答有效宣传,加重了公众疑虑的不信任。
他表示,要采取一些针对性的政策,一方面作为政府企业和建设单位,在决策前、决策中和建设过程中要充分考虑当地地承载能力、科学的规划布局;而且一定要扎实的搞好信息公开、公众参与和舆情引导,切实保障好公众的知情权、参与权、监督权和收益权。环保部门把这一问题作为重要问题予以关注,并且会在环评文件审批过程中作为重要的内容来进行审查,保证信息公开公众参与的代表性、真实性和合法性。
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