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发挥比较优势跨越太行山的一次深度合作
2013年末,山西省委副书记、省长李小鹏在晋中调研时提出,晋中市委、市政府应站在全省经济社会全局的高度,借助地缘和资源优势,探索一条煤炭就地洁净转化、变输煤为输电、煤电一体化、点对网跨省输送的新道路。市委、市政府领导根据李小鹏的指示,审时度势,在认真分析晋中市情的基础上,通过深入调研,认为晋中市作为山西省的东大门,是全省的铁路、公路枢纽,晋中东山地区(左权、和顺、昔阳、寿阳、榆社五县)毗邻河北省,煤炭资源丰富,尤以动力煤为主,2013年晋中东山地区产煤5000余万吨,占到全市煤炭产量的一半,其中半数销往外地,主要集中在河北、山东地区,与河北省开展电力合作项目大有可为。据资料显示,“十二五”期间,晋中东山地区就规划建设多个电力项目,但均因省内电网容量饱和,没有外送通道,再加上前几年煤价偏高,发电企业亏损,这些发电项目均被搁置。去年以来,煤炭行业不景气,以煤炭行业为支柱的晋中东山地区经济大幅下滑,走以煤为基、多元发展,变输煤为输电,发展煤电化的道路,是晋中东山地区的必由之路。客观分析晋中的优势后,市委副书记、市长胡玉亭立即责成晋中市经信委与有关部门积极与河北省有关部门沟通,落实煤电一体化合作项目。
2014年初,市经信委带着市委、市政府领导的嘱托,走出太行山,到河北省积极寻求合作伙伴。通过多方走访,了解到河北建设投资集团有限责任公司具有合作的优势条件,该公司作为河北省属规模最大的国有投资控股公司,是河北省政府聚合、融通、引导社会资本和金融资本,支持河北省经济发展的投融资平台、基础设施建设平台和金融服务业平台,是一家以电力为主业,以能源、交通、水务、城镇化等基础设施及战略性新兴产业多业务板块共同发展的大型国有企业。其下属建投能源是河北南网最大的火电企业,控制容量占河北南网统调总量的20.4%。在火电建设、火电运营等方面拥有诸多优势。晋中市与河北建投集团就电力建设项目合作多次互相沟通,并进行了实地考察。经过双方近四个月的努力,在山西、河北两省领导的关心和帮助下,电力建设项目合作意愿已经形成。经过进一步的洽谈磋商,晋中市与河北建设集团明确了双方具体的合作路径与模式,建投集团将在晋中市东山地区先期投资建设一到两个大型发电项目,装机容量为4×60万或4×100万千瓦,建成后,利用集中东山地区毗邻河北优越的地理条件,通过点对网向河北南网直接供电。
协议的签订,标志着山西、河北两省政企在煤电一体化、跨区域送电方面迈出实质性的步伐。签约的当天,胡玉亭当着河北建设投资集团副董事长、总经理刘铮一行人的面指出,双方电力合作仅仅只是开端,从电力合作来看,就可以采取多种方式,其一,可采取短平快的方式,利用现有电力输送通道,先期推动直供电、跨区域送电、电力多边交易等方式,迅速解决河北省电力短缺问题,同时提升晋中市内电厂负荷,实现双方共赢;其二,是按照双方框架协议内容,积极通过关小上大异地建设方式加快晋中市东山地区电源点建设,继续采用已有输送通道,开辟新的输送通道,促进晋电外送。此外,还可以依托优异的管理,强大的投融资能力,在其他工业领域,如天然气、煤层气、煤制天然气、甲醇、醚基燃料等洁净能源和煤化工领域开展合作,在交通、水务、旅游、城镇化等更多领域,开展更加广泛的合作。
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