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化解环境信息集成共享难题
一个环保系统协同工作的平台、一套使各系统共享的数据标准、一个集纳基础数据的减排综合数据库,使得环境信息基本实现了集中统一管理、共享服务。
以往,由于平台不统一、技术标准不一致,导致数出多源,当环境事件发生时,无法及时调取数据做出决策。信息能力项目建设如何解决这一问题呢?
“一个平台”包罗万象
信息能力项目建成了“一个平台”,这个平台可以理解成各类环境业务系统总“容器”。基于这一“容器”,信息能力项目建立了统一的信息门户、业务组件、开发组件、排污系数、基础代码等通用性功能组件和服务,
“为环境管理业务应用系统开发建设、整合集成提供了统一的底层支撑和服务,能够大幅度提高环境管理业务应用系统开发建设效率和整合集成效益,有利于实现环境管理业务协同、数据交换和资源共享。”徐富春告诉记者。
目前,“一个平台”已经逐步成为整个环保系统协同工作的平台,环保系统重要的政务、业务应用系统已经逐步集成到平台中,基本实现了系统互联互通和信息共享。
一套数据标准统领各大系统
以往,不同的业务系统采用不同的数据标准,以至于系统无法集成,这就凸显了标准化工作的重要性。“统一规范和科学的标准体系是实现信息系统互联互通,信息资源共享和业务协同的重要前提和保障。”环境保护部信息中心总工程师魏斌说。
信息能力项目结合已有的信息化标准体系,建立了“一套标准”。信息能力项目完成了27项标准规范,其中行业标准颁布了11项、技术规范16项。环境保护部科技司标准处处长裴晓菲说,项目实施以来,环境保护部出台了一批与环境信息有关的标准,在带有环境保护部标号的24项信息化标准中,信息中心完成了15项。
这些标准是保证各系统互联互通、信息共享、业务协同的基础。
“一个库”集纳各类数据资源
在以往的环保工作中,环保数据散落在不同的业务系统中,并且存在数据不唯一的问题,突发环境事件发生时,无法及时调取有效的数据。针对这一问题,信息能力项目建成了“一个库”——减排综合数据库。
减排综合数据库平台整理集成了部分环境质量、环境统计、污染源普查、污染源自动监控、生物多样性等基础数据,并开发制作了一系列数据集产品(数据集即数据元目录,是列出并定义了所有相关数据元的一种信息资源),设计了数据资源的获取、发布以及申请定制等共享与服务工作流程,初步形成了共享开放的环境基础信息资源体系。
那么,“一个库”包括哪些数据?据了解,“一个库”不仅整合了环保系统环境业务数据,而且根据污染减排工作的需要,整合了国土资源部、中国气象局、中国科学院、中国地震局等外部数据共享资源。
内外兼修实现环境信息集成
“一个平台”和“一个库”集成了信息能力项目新建的建设项目管理系统、环境统计业务管理系统、环境数据综合分析系统、环境数据传输与交换平台、地理信息系统平台,还集成已有的一些业务系统。部分省级平台例如河北集成了包括自动监控、排污申报、排污收费、三同时管理、电子公文、行政审批等13个自建的业务系统。
程春明介绍说:“‘一个平台’和‘一个库’基本覆盖了环境保护业务的重要信息系统。现在的平台已经初步具备了实现环境信息集中统一管理、共享服务的能力,为信息共享和系统互联互通奠定了基础。”
地方志信息能力项目“繁衍生息”
信息能力项目在各地也有许多应用创新之处:
四川看两张图说话
在项目基础上,四川省实现了全省硬件设备、业务系统、业务数据、系统安全的集中管理和统一运维。
为了理顺了网络拓扑关系,理清了软硬件设备状况,四川省环保厅还绘制了两张图——《四川省环境信息网络运行图》和《四川省环境信息设备运行图》,不仅有助于运维工作人员快速判断故障,也是技术人员进行培训的直观教材。
北京里应外合武装信息化
据了解,北京市综合数据库已经与北京市法人库、工商库相关联,落实了环境保护部污染源编码标准和代码管理。基于项目数据标准,统一了数据采集渠道,形成了污染源排放清单一套数。基于项目的数据共享机制,落实了北京市数据共享管理办法。
河北平台集大成者
河北省作为试点省份率先完成新建“四平台、三应用、两运营、一认证”的整体集成,并实现了与河北省自身建设的13个系统的集成,是集成自建系统最多的省份。
河南高招确保数据准确
河南省积极探索建设环境信息综合管理系统,在项目基础上,对重点污染源和建设项目环境监管、环境执法、总量减排、监测监控、污染防治等各类业务数据进行有效整合,相关数据已经用于河南省生态补偿资金核定等业务。
为了确保数据准确,河南省环保厅监控中心对重点污染源的站点站房安装有运维视频监控系统,只要有人进入监控区域,视频系统会自动采集视频数据,每5~10秒生成高清图片,并自动传输到省、市监控运行平台,每天技术人员将对所有监控传输数据进行人工审核。如果发现问题,工作人员会及时备案上报,有效杜绝了数据被私自篡改的可能。
江苏一平台囊括天地空
江苏省建设了“1831”生态环境监控工程,集成了全省重点污染源、水质和空气自动站、辐射监控点等多项业务数据,在环境监控、信息公开、环境管理决策等方面发挥了显著的作用。
1831是GIS(地理信息系统)、GPS(全球定位系统)、RS(遥感技术)的有机融合,大到城市,小到街道的任何环境信息都可以在地图上呈现。
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