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“现在，业务部门一天也离不开项目（国家环境信息与统计能力建设项目）建成的专网，各市、县每天都要通过专网上传大量数据，领导每天都要看数据生成的报表，并且（河北）省环保厅每个月都要召开三四次视频会议。”河北省环保厅信息中心副主任李石头说。

那么，李石头口中的国家环境信息与统计能力建设项目究竟是什么样的项目？这个项目有何神通？

近日，历时4年多的国家环境信息与统计能力建设项目（简称信息能力项目）工程、技术分项通过了专家初验。记者也前往验收会现场，一探究竟。

构建三纵八横系统架构

项目基本建成了三纵八横的系统架构，极大地提高了数据传输、储存、管理和应用能力，为实现重点污染物减排的目标提供强有力支撑。

“十一五”期间，为了确保单位GDP能源消耗降低20%、主要污染物削减10%这一约束性指标的完成，环境保护部提出了建立“三大体系”，即科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系，并获得国务院批转。

为了加快“三大体系”建设，2007年环境保护部组织实施4项能力建设项目：一是国控重点污染源（占全国主要污染物工业排放负荷65%的企业和城市污水处理厂）自动监控项目；二是污染源监督性监测能力建设项目，提高污染源现场采样监测专用仪器设备装备水平；三是环境监察执法能力建设项目，加强国家级环境监察执法机构核查能力；四是国家环境信息与统计能力建设项目，提高环境统计基础和信息传输能力。

信息能力项目实施的主要任务是在环保系统现有信息化建设基础上，制订或修订环境信息标准和规范，进一步完善国家、省、市、县四级数据信息传输网络，配备环境统计计算机和安全设备，建立数据库、数据交换、地理信息系统和减排应用平台，开发建设项目管理系统和环境统计业务系统，以提高数据传输、储存、管理和应用能力，为实现重点污染物减排的目标提供强有力支撑。

通过4年的项目实施，信息能力项目在环境信息网络覆盖与传输能力、环境数据交换与存储管理能力、环境业务应用支撑与整合集成能力、环境信息资源共享与服务能力、环境信息标准规范与安全保障能力等方面，都有极大的提升。项目基本建成了三纵八横的系统架构，三纵为标准化体系、安全系统、运行维护体系；八横为环保业务专网、系统软硬件平台、减排综合数据库平台、数据传输与交换平台、地理信息系统平台、减排应用系统支撑平台、应用系统（比如建设项目管理系统、环境统计管理系统、减排数据管理与综合分析系统等）、减排综合门户。

方便环境信息上传下达

一张覆盖“三层四级”的环保业务专网，一条打通各业务部门的环境数据传输与交换通道，基本满足环境保护业务数据传输和政务应用的需要。

在以往的环保工作中，环境信息都分布在各自的系统里，不仅环境保护部各业务处室包括各地的系统和技术标准都存在差异。各地为了报送数据，还要将数据进行转换，不仅造成资源浪费和人力消耗，而且数据的准确性也会受到影响。信息能力项目建设，首要解决的就是环境信息的上传与下达问题。

“一张网”贯通四级

“网络建设是环境信息化工作开展的基础，环境管理和业务数据的上传、下达，应用系统的运行和推广都需要“一张网”这一信息“高速公路”作为支撑。”环境保护部信息中心主任程春明说。目前，这张“三层四级”的环保业务专网连接了环境保护部（含派出机构、监测总站、监控中心、评估中心）、31个省（自治区、直辖市）环境保护厅（局）和新疆生产建设兵团环境保护局（含省级监测中心、省级监控中心、省级评估中心）、389个地市环境保护局（含市级监测中心、市级监控中心）和2771个县级环境保护局，为环境保护的业务运行、数据传输、视频会商、应急指挥等各类应用提供了重要的基础网络平台。

环境保护部信息中心副主任徐富春介绍，去年3月1日，环境保护部政务信息报送系统正式部署在“一张网”上运行，“全国162个政务信息报送单位通过这张网报送政务信息，不仅提高了管理工作效率，也增强了传输安全等级。”

“一个通道”打通各业务部门

依托于项目建设的环境保护专网，建成了环境数据传输与交换平台，也就是“一个通道”，可以理解为“一张网”这一信息高速公路上的“物流公司”。物流公司把需要上传、下达的环境数据“打包”，通过安全、可控的传输通道将数据传输到各级用户的手中。

环境数据传输与交换平台能够实现面向所有环境管理基础数据传输和交换的需求。也就是说，“一个通道”实际上提供了一个标准化、集约化、一体化的数据传输技术平台，既能服务于污染源到减排综合数据库的数据传输，实现环境保护部减排综合数据库与省减排综合数据库之间的数据交换，也为环境保护部和省级环境保护厅（局）实现信息共享提供了基础设施。

目前，全国31个省（自治区、直辖市）环境保护厅（局）和新疆生产建设兵团环境保护局的环境统计、建设项目管理以及国控污染源自动监控数据等通过环境数据传输与交换平台上传到环境保护部，并储存到数据库中。

软硬兼施上传下达变通途

“‘一张网’和‘一个通道’实现了各级环保部门网络的互联互通，基本满足环境保护业务数据传输和政务应用的需要，也成为国家电子政务外网的重要组成部分，为各级政府部门网络的互联互通奠定基础。”程春明说。

目前，全国环保电子公文远程传输系统、全国环境信访信息系统、环境保护部值班管理系统都通过“一张网”和“一个通道”来传输政务信息。

2012年全国环境安全百日大检查中，正是靠“一张网”和“一个通道”，数据实现了从县级直达环境保护部，有力地支持了环境安全检查工作。

原标题：环境管理驶上信息化快车道

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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