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今年深圳市“两会”前,《南方日报-深圳观察》推出“追霾”系列报道,从深圳大气污染防治的体制建设、科研进度、防治规划等角度出发,探讨深圳在治霾方面专职管理力量有限、资金投入少、企业监管难等问题,并且提出针对性建议,包括特区立法提高大气污染治理标准、加大深圳大气科研及设备投入、积极引进专业人才等。
该组报道引起不少市人大代表的关注,他们将本报系列报道中提到的问题及建议进行汇总,编写为《关于加大深圳大气污染防治相关研究及投入的建议》,由胡桂梁、马群涛、王思亮、梁惠玲、杨然、杨剑昌等20位市人大代表联名提交为深圳市第五届人民代表大会第六次会议第20140632号建议。
日前,记者获悉,该建议已由相关部门进行办理,其办理意见中指出,有关建议内容完备、思路清晰,对深圳大气污染防治工作具有重要的借鉴作用,有关部门对其中诸多富有实效的意见和建议已认真采纳,未来深圳将强化人员机构设置,加大政府科研投入,开展大气污染与人体健康研究,并积极推进大气污染防治立法,争取在2015年正式颁布实施。
立法
问题:大气污染防治监管存在法规空白应对:力争2015年出台《深圳大气污染防治条例》
去年9月,深圳提出明确的治霾时间表和相应的治理举措,要达到这一目标,多数任务必须在2014取得阶段性进展,今年成为深圳治霾的“关键年”,其中,立法应是治霾的根本。
20140632号建议中提出,建议通过深圳特区立法权,在全国率先提高大气污染防治监管标准,严控各项污染物排放。这一建议引起有关部门的重视,在《对深圳市第五届人民代表大会第六次会议代表建议第20140632号提案的办理意见》(下称《办理意见》)中回复称,目前深圳已制定了全国治理目标最严格的《深圳市大气环境质量提升计划》,在环保法律法规及规章方面,深圳充分利用经济特区立法权,结合本市产业结构及实际情况,出台了《深圳经济特区环境保护条例》、《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》等一系列法律法规规定,规范大气污染防治工作,2014年还印发实施了《深圳市大气污染应急预案》。
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自1月1日以来,受不利气象条件影响,全国污染频发,重污染发生频次比去年更高,截至2月24日京津冀及周边地区已发生9次中-重度污染过程,同比去年多了5次,28个城市PM2.5单日最高平均浓度9次均超过100微克/立方米。(数据来源于网络,未经审核仅供参考)与此同时,全国总体空气质量比去年同期转差。(数
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