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这里我举一个例子。一个是上海浦东开发,当时上海一句话,宁要浦西一张床,不要浦东一座房,因为当时浦东交通很不便,当时还是江泽民同志当书记的时候,就建了南浦大桥和杨浦大桥,按照常规思路,交通部门建好以后就要收费,就像我们现在到机场高速公路一样要收费,收费以后再去还贷,这是传统思维,但是如果继续收费的话,仍然没有多少人愿意到浦东,也不方便。
所以市政府就有激烈的争论,一种意见就说应该收,收来的钱才能还贷,另一种意见是不能收,应该鼓励大家无偿使用基础设施,鼓励大家到浦东去,那么这个桥谁来还,用浦东以后发展的综合效益来还。最后市政府做出正确决策,这两座桥不收费。事实证明浦东后来较快发展起来了,它的收益完全可以还这两座桥的钱,这就是短期利益和长期利益的比较。
从降低风电、太阳能成本角度分析,补贴补在哪个环节也可以研究。例如为了减少财务成本,能不能给风电、太阳能的贷款定向降准,或者给予贴息贷款,延长贷款期限,延长折旧年限,这些措施也能降低发电成本,而不是单纯给电价补贴。这就是所谓软成本和硬成本的关系。在电价上要逐步做到与其他能源发电有竞争力。
影响可再生能源发展还有一个因素就是电网公司认为风电、太阳能不可调控,甚至把他们叫做垃圾电。除了认识上的问题外,从技术层面一定要配置一定容量的电池储能电站进行调节。
这在美国已经非常重视,并为电站投资运营商普遍接受。例如加州和夏威夷都十分重视新能源的发展,要把可再生能源发电比例提高到35%以上,他们对新建燃气电厂也实行公开招标选定投资运营商,但必须绑定一定容量的储能电站。有一篇文章,叫“储能:真正影响未来能源大格局的前沿技术”。在解决可再生能源并网难的问题中,储能产业在市场中获得了发展的重要契机。
无论是项目数量还是装机规模,美国与日本是最主要的储能示范应用国家,分别占40%和39%的全球装机容量份额。
日本在钠硫电池、液流电池和改性铅酸电池储能技术方面处于国际领先水平。经过2011年福岛核电站事故后,日本将推动户用储能作为产业扶持的重点。
我国国网公司在张家口搞了风光储示范工程,用的是锂电池。辽宁铁岭的卧牛屯风电站装了5兆瓦的全钒液流电池。
2013年,德国在推动储能产业方面的动作较大,2013年和2014年2年共计划投资5000万欧元,对新购买储能系统的用户直接进行补贴。德国在未来5年的储能装机容量有望达到2GW•h。
而我们国家目前对储能电站的建设还没有系统的政策,只鼓励发展风电、太阳能电站,对同时配套建设储能电站重视还不够。
(本文作者介绍:国家发改委原副主任、国家能源局原局长、国家能源委员会专家咨询委员会主任)
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当地时间7月13日傍晚,美国纽约曼哈顿大面积停电,标志性建筑帝国大厦等陷入黑暗。停电导致部分地铁线路暂停运营,交通堵塞,超过7万用户被影响,NBC、CNN只能靠应急发电机播出节目。巧合的是,13日正是1977年纽约大停电的周年纪念,当年的停电原因是闪电击中了变电站。这起停电事故考验了美国纽约供电
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