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十八届三中全会明确提出,要建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理,这是环境管理制度的重大创新。而据记者获悉,目前国家发改委正在研究探索治理模式创新,并委托相关部门设计推进工业污染第三方治理的具体实施方案。
全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华日前在接受本报记者专访时指出,传统的工业污染治理模式必须做出改变,环境污染治理是时候从“谁污染,谁治理”向“污染者付费、专业化治理”的思路转变了。
骆建华指出,当前,推行第三方治理模式有两个突破口:一是大型工业企业,如火电行业的脱硫特许经营,石化行业节水治污。二是工业集中区,如工业园区,工业开发区的废水及废弃物处理。“前者由于生产规模较大,产生的污染物量大而且相对集中,具备规模效应。后者的核心优势在于'集中'所带来的污染物量的累积,因为更具备专业治污的条件。”
通过市场机制引入专业化第三方,可以使排污企业专注市场竞争,带动环境服务业、保险业和金融业发展,促进环境科技进步。同时,有利于政府监管。
“谁污染,谁治理”模式已然过时
难以使企业建立有利于环保的自我约束机制
近年来,对于环境治理让公众有不少困惑,为什么环保投入逐年增加、各类环境污染治理设施加速建设,环境形势却依然严峻、环境质量没有得到较大改善?
对此,骆建华说:“主要原因是工业污染未能得到有效控制。我国工业污染占总污染的70%以上,是环境污染的主要根源。”
据2010 年相关机构对全国18 个重点流域工业园区调查的结果显示,100%有水污染问题,78%涉及大气污染,17%存在固体废弃物污染。13 个工业园区涉嫌污水直排江湖。在这18 家工业园区中,具备污染治理设施的有13 家,占70%以上。但这些污染治理设施闲置不用或间歇运行,形同虚设,完全实现不了污染物达标排放的要求。
作为治污主体的工业企业为何表现差?对此,骆建华指出,究其原因,一是由于缺乏社会责任和有效监管,工业企业自觉控污减排的意识较为淡薄。更主要的是,目前我国工业污染治理依然沿用“谁污染、谁治理”的思路,由排污企业自行解决治理问题。
随着市场经济体制的不断建立和完善,这种管理模式受到越来越多的挑战。他说,企业作为市场竞争主体和自主经营、自负盈亏的独立法人,难以从宏观和长远的角度建立有利于环境保护的自我约束机制。同时,受经济实力和技术水平等因素制约,很难做到每个企业都能建设污染治理设施,即使建成了往往也不能正常有效运行,出现建而不运、运而不足的现象,严重影响污染治理效果。
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近日,由工业和信息化部国家发展和改革委员会、科学技术部、商务部、国家卫生健康委员会、应急管理部、国家医疗保障局、国家药品监督管理局、国家中医药管理局联合发布的《九部门关于印发“十四五”医药工业发展规划的通知》(以下简称《通知》)要求促进全产业链绿色低碳发展,构建绿色产业体系,提高
Iberdrola将建造一座集光伏电站(100MW)、电池储能装置(20MW)和一个通过100%可再生能源电解生产绿色氢的系统,产出的气体将用于Puertollano的Fertiberia化肥厂,使其成为该领域的第一家欧洲公司。该计划将产生700个工作岗位,每年可减少39,000吨二氧化碳的排放。Iberdrola和Fertiberia致力于工业部
5月16日,由石家庄蓝天环境治理产业转型基金有限公司主办,E20环境平台承办的“2019石家庄蓝天绿色发展论坛”在石家庄隆重召开。本次论坛以“蓝天愿景下的创新与变革”为主题,围绕相关节能环保、先进装备制造、煤电、焦化、钢铁、医药等行业展开深入沟通和讨论。清新环境受邀参加本次会议并发表主题演
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人类行动得越早越快,成本越低,风险越小。这是23日,第七轮中美战略与经济对话框架下经济对话开幕首日,国家主席习近平特别代表国务院副总理汪洋在气候变化问题特别联合会上针对目前的气候变化问题时表示。会上,双方还就推动2015年巴黎会议达成全面、均衡的结果,以及如何进一步发挥中美气候变化工作
真重视、动真格,广东省河源市要花100天时间在全市开展声势浩大的大气环境综合整治行动,以实际行动回应群众诉求。强力推动下的整治行动,河源将如何在较短的时间实现空气质量有明显的好转?昨日召开的整治行动动员会明确,五大治污工程将是此次整治行动的重点,也是整治行动的主抓手。根据任务分工,
近日,地处河北石家庄南部的裕华热电厂内,二号机组的节能环保技改工程正在紧张进行。裕华热电有限公司生产技术部副主任邸向东告诉媒体记者,“冬季供暖前,该台机组将完成技改,届时公司一、二号两台机组将全部实现超低排放。”此前1个月,一号机组技改竣工投运,河北省环境监测中心的检测结果显示,该机组的烟尘、二氧化硫、氮氧化物的排放浓度分别是每立方米4毫克、7毫克、27毫克,远低于国家颁布的燃煤机组排放标准。据介绍,2013年以来,裕华热电厂先后投入技改资金近5亿元。“再多资金,也要投入,实现减排,没有退路。”邸向东说。
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