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第四,我们在政府的财政、税收的保障方面,我认为法律规范不够完善。我们不能把我们有限的财政税收都去资源有效的利用在发展新能源上,而是很多用于概念炒作和形式、模式、理念上用了很多。比如我们搞循环经济园区,我们就把很多资金用在你有没有园区的模式上,有没有什么上下游产业链等等这些,而不是把资源循环利用、高效利用作为主要的资质重点,这个问题时间关系不多说。
我想现在就我们国家未来发展新能源和现在的立法状况向大家做一个报告。我们国家现在大家都知道有一个《可再生能源法》,十二届全国人大常委会已经把核安全法列为立法规划,我们委员会负责承担起草任务,我们国家的新能源、可再生能源是有限的,我们核能是应该发挥重要作用的。我们现在一方面核能在电力当中所占比例比较低,第二方面我们在建装机容量世界第一,因此提出一个核安全问题。只有在保证核安全的情况下,我们才能有效的促进核能发展。所以我想这个问题大家很清楚,不多在这里说明。再一个就是为了促进核能的发展,我们现在在对其他的能源的应用也在做法律规范的研究。
刚才我在谈《可再生能源法》的问题的时候,忘了谈可再生能源的市场的作用,中央已经提出市场在资源配置中发挥重要作用。在发展新能源过程当中,如何有效的规范市场行为,我觉得《可再生能源法》还需要完善。我们现在正在准备,现在已经开始着手对《可再生能源法》实施进行总结,总结基础之上我们提出《可再生能源法》的问题,未来得修改提出方案和建议。再有我们对页岩气的开发也很关注,对于天然气的法律规范,对于水电利用规范也都十分关注。
总之我们对于各类新能源的发展,包括潮汐、地热、洋流等等,它的发展过程我们都从立法角度加以关注,未来我们将会依法保证这些新能源的发展,我们现在重点还是加大研究论证。时间关系,我就简单向大家报告这些,谢谢大家。
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