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摘要:国企脱胎于各级政府,行政指令扭曲企业行为屡见不鲜。如果所有者们无法在“企业存在目的”这一根本性问题上达成一致,同等、平等就无从谈起,混合所有制改革将很难成功。
2013年11月,十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定决定》提出“积极发展混合所有制经济”,2014年《政府工作报告》进一步明确“加快发展混合所有制经济”。在各级政府的倡导和力推下,国企民企的融合正成为新一轮国资国企改革的重头戏,能源巨头中石油、中石化、国家电网等也先后公布了“混合所有制”改革的意向方案。
国企“混合所有制”的加速引起了学界和业界的广泛评议:支持者众之,多方论证加快发展“混合所有制”的方向之正确,决策之英明,时机之合理。迟疑者有之,认同加快“混合所有制”改革的方向,又担心具体实施过程能否实现国企改革的预期目标。质疑者有之,国资国企忧虑如何确保国有资本保值增值,避免流失;民资民企担心平等地位和话语权。
对“加快发展混合所有制经济”,笔者持“谨慎乐观”的支持态度。所谓“乐观”,是就“发展方向”而言。回顾中国改革30年,实践证明所有制改革是完善市场经济体制,促进生产力发展,激发企业活力的有效途径。所谓“谨慎”,是就“具体实施”而言。自1997年党的十五大首次提出了“混合所有制”概念,十七年的“混合所有制改革”既有辉煌,亦有遗憾,实践历程表明将国企改革完全寄希望于“一混就灵”只能是美好愿望。
目前国企改革涉入深水区,历史沉淀复杂,多方利益交织,不同诉求纠葛,如何确保被寄予厚望的“混合所有制企业”能够兼取国企、民企之长,成长为中国经济长期稳定增长的中坚力量,是改革践行者们面临的一大课题。作为致力于企业价值创造,管理提升和运营改善,拥有12年国企服务经验的咨询顾问,笔者认为:价值管理体系的建立,是“混合所有制企业”完善现代企业制度,保护投资人利益,持续创造价值的重要保障和有效方法。
“价值管理”的理念可以追溯到1776年亚当•斯密《国富论》中提出的经济利润概念。上世界90年代,“基于价值的管理(Value Based Management)”在欧美国家得到了广泛的研究和应用,并逐步由“对价值指标的研究”发展到完整的“企业价值管理体系”。
时至今日,“价值管理体系”已经成为国际大型能源企业运营管理的基础。国资委于2014年1月下发了《关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见》,要求中央企业力争用两个任期左右时间,建立基本完善的价值管理体系。
其中对价值管理的定义是:“价值管理是基于经济增加值的价值管理,是以价值最大化为目标,以经济增加值管理理念、管理决策和流程再造为重点,通过价值诊断、管理提升、考核激励、监测控制等管理流程的制度化、工具化,对影响企业价值的相关因素进行控制的全过程管理。”
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9月19日,岭南股份与中山火炬开发区混合所有制改革签约仪式在岭南股份东莞总部举行。中山火炬开发区党工委委员,中山港街道党工委副书记、办事处主任谭梅山,岭南股份董事长尹洪卫发表致辞,中山火炬开发区(中山港街道、民众街道)党工委、管委会、公资集团、城建集团、华盈公司、火炬工业集团、民众
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