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执行新标准，还需哪些条件?

记者在采访中了解到，锅炉排放新标准的执行只是第一步，还需要其他条件的配合，才能取得实效。

条件一：经济保障至关重要

“要满足新标准，从技术、装备角度来说，不存在问题。”范北岩表示，即便从经济投入上来看，也是可以承受的。

在标准修订期间，中国环科院标准所姚芝茂博士等人对在用的95台燃煤锅炉进行了实测，其中85 台锅炉安装了除尘净化装置，96%的除尘装置净化效率大于80%。从实测结果来看，两成锅炉排放低于80mg/m3，八成低于200mg/m3。

范北岩告诉记者，电除尘、布袋除尘、电袋复合除尘等技术，完全可以实现50mg/m3乃至30mg/m3的烟尘排放新要求。

“我国工业锅炉脱硫目前存在几个问题，”范北岩指出，技术种类繁多，但鱼龙混杂，且不少技术不配套、监控不到位，运行可靠性较差、设施利用率低，远远落后于火电脱硫进度，“可以说，达标运行还有许多工作要做。”

一般来说，控制二氧化硫排放首先应选用低硫煤，通过煤炭洗选和合理配煤，将煤炭的含硫量降低到1.5%以下。在这一前提下，如果烟气脱硫装置脱硫效率超过70%，基本可以满足300 mg/m3的排放标准;但若要达到特别排放限值，则需要使用硫分低于1%的燃煤，并将脱硫效率提升至85%以上。

“当然了，如果煤炭的含硫量不能降低到1.5%以下，安装效率达到90%~95%的高效湿法脱硫装置，也可达到特别排放限值。”范北岩说。

“ 执行新标准，需要一定的成本投入。”裴晓菲分析说，一次性的环保投资约在3720 亿元~4500 亿元之间，每年运行费用大约在40 亿元左右。

其中，在用锅炉的治理、设备改造成本占了大头。对于27 万余台的10t/h 以下燃煤锅炉，改燃油燃气单位成本为50万元/MW，改燃生物质、型煤锅炉成本20 万元/MW，并网成本30 万元/MW。这样算下来，10t/h 以下锅炉的治理成本在1680 亿元~2000 亿元之间。

“在修订标准时，已经反复考虑到经济承受能力，”范北岩认为，总体上经济可承受，但地区之间、企业之间条件差距较大，和自身发展情况也有很大关系。

在各类成本中，在用小型燃煤锅炉改用清洁燃料的成本压力最大。

“ 这部分锅炉运行成本将成倍增加，”上海工业锅炉研究所下属的原机械工业锅炉及环保产品质量监督检测中心常务副主任杨麟分析说，目前1 吨低位发热量10200 大卡的燃油(0#柴油)约为8500 元;1000 立方米低位发热量8300 大卡的天然气约为4500 元。而1 吨低位发热量4500 大卡的二类烟煤约为750 元。考虑到锅炉运行效率、环保运行成本等综合因素，燃气锅炉是燃煤锅炉运行成本的1 倍~2 倍，燃油锅炉则更高。

“对一些能源运行费用在成本中占很大比例的企业来说，承受不起，会导致企业亏损。”杨麟说，天然气管道也是制约锅炉清洁能源替代的一个很重要的因素。工厂企业大都建在城市的郊县或直接建在农村，如果让一般企业自己铺设管道，“费用将是个天文数字”。

条件二：要在煤的清洁化上下功夫

范北岩认为，就我国燃料结构实际状况而言，不能简单依靠置换清洁燃料来解决问题。要使锅炉达标排放，减少环境影响，目前最切实际的仍然是要在煤的清洁化上下功夫。

据了解，由于工业锅炉在实际应用中负荷变化较大，启停频繁。为了便于调节负荷，目前大多数锅炉都采用链条炉排(即层燃炉)。而链条炉排对燃料的颗粒度要求较高，如果燃煤粒直径符合链条炉排用煤标准的话，在用工业锅炉的运行热效率就能可提高5%左右。

“既节省了燃料，又降低了污染物原始排放浓度，也减轻了后期烟气处理的难度。”范北岩说。

但实际上，目前的燃煤锅炉几乎全部使用未经过任何加工处理的原煤，灰份较多;过多的细颗粒粉末影响了链条炉排的热效率，由于达不到稳定的燃烧工况，还大幅增加了污染物的产生。

而燃煤的品质，主要通过煤炭洗选来实现。范北岩说，煤炭洗选可脱除煤中50%~80%的灰分、30%~40%的全硫，能有效减少烟尘、二氧化硫和氮氧化物的排放。入洗1亿吨动力煤，一般可减排60 万吨~70万吨二氧化硫。而工业锅炉和窑炉燃用洗选煤，热效率可提高3%~8%。

但是，多年来，煤炭洗选的问题始终没有得到解决。相关调查显示，我国洗选煤比例虽逐年增加，但仍与需求差距甚大。如1980 年~1995 年间，原煤入洗比重均在15.6% ~18.3% 之间波动，2000年达到33.69% ;2005 年，入选比重又下降到25%;2010 年洗选率为36%。

据记者调查，为了配合“十一五”十大节能工程中的“燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程”，发改委等多个部委近年曾提出了一项针对商品煤的“ 提升工程”，强调提升商品煤品质。有别于过去的商品煤概念，不再是简单的煤炭品，而是要在源头的煤炭生产环节将原煤分类加工后进入市场，供应不同的“ 煤炭商品”给下游不同需求的用户，既节能又环保。

但这一工程却没有了下文，无疾而终。

原标题：最严国标出台减排还缺啥？

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