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在受监管的市场领域,由政府组织为电力建设进行招投标。对新建电厂,我们有两种招标形式,一种是提前五年的招标,一种是提前三年的招标。提前五年的招标主要是针对中型和大型的水电站,提前三年的招标主要是针对风电厂和火电厂。除了招标之外,我们还有采购协议(BPA,Blanket Purchase Agreements)的形式,这也很重要,因为当你有长期订货合同,可以减少投资的风险,市场、监管、政治的风险都可以得到控制,一个长期稳定的售电合同可以保证收益。
eo:你如何评价巴西的第二次电力改革进程?
José:目前在巴西,不管是政府还是私人企业,只要有资金就可以参与投资基础设施。不论是私有还是公有,是本国还是国外的企业,都可以进入这个市场。我们需要很多的投资,我们会对新的电站展开投标,如果私人企业赢得了合同,这个企业是国际企业还是本国企业都没有关系。但是与此同时,政府还会继续向巴西电力公司进行投资,因为政府需要像巴西电力公司这样的大型电力公司作为它在市场中的左膀右臂,来对市场施加影响。但是如果我们没有赢得合同,也并不要紧,很多时候我们也没有赢得招标,也有很多时候我们是与其他公司合作赢得了招标,我们与许多外企都是合作伙伴。
eo:私有化的前景如何?对电力公司是否会有进一步的拆分?
José:对整个巴西来说,我们有很多私人企业活跃在电力市场中,在发电、输电、配电端都有私人企业参与,当然这些环节也有国企参与其中。有的是像巴西电力公司这样的大型国企,也有的是州政府控股的公司,并不是所有的州都有。所以我们有国有的巴西电力公司,有州有的电力公司,有巴西本土的私人企业,也有海外的国企或者私企,所有这些公司都可以在市场中参与各个环节的竞争。如果你能提供有竞争力的价格,遵守监管方面的规定,就有机会拿下合同。
至于巴西电力公司,我们是联邦政府所有,所以巴西电力公司不会继续私有化。也许在不是巴西电力公司主营业务的配电网领域,会有私有化的前景,但是发电端和输电端都不会进行私有化。但是,如果你们国家的其他公司希望像国家电网一样来巴西投资,也是很好的事情。你们可以参与发电站的竞标,可以参与输电线路项目的竞标,也可以买下配电公司,都有可能,这对巴西来说也是好消息,因为可以带来新的投资。
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