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从孤军深入到国家战略
国际能源署6月3日在伦敦发布报告称,到2035年,全球能源领域投资要达到48万亿美元才能满足世界能源需求。这个巨大的能源蛋糕,核能占有的分量不轻。
去年年底,国家能源局首次在其官网上提出了中国将主动与周边国家开展能源外交的政策,以推动包括核电在内的本国重大能源装备“走出去”。同时,国家能源局发布的《关于印发建立服务核电企业科学发展协调工作机制方案的通知》,也对核电企业“走出去”给予方向性指引,以将核电“走出去”作为中国与潜在核电输入国双边政治、经济交往的重要议题。
目前,核电“走出去”可以说是已成为从国家层面到企业层面的一个共识。习近平主席欧洲之行的一个重要成果,就是促成核能领域的国际合作,中广核集团与法国电力公司在巴黎签署了关于英国新建核电项目合作协议。
根据协议,中广核将通过参股方式参与法国电力公司在英国新建核电项目的开发建设,双方将共同推动在英国的后续核电项目。这是中法两国首次在第三国共同开发核电项目,为我国核电出海带来了实质效应,也有助于增强中国核电品牌的崛起。
李克强总理也在出访时曾多次推介中国的核电技术,使得中核集团、中广核集团、国家核电技术公司的国际化步伐急剧加速。
对此,中核集团董事长孙勤对记者表示,核电“走出去”已经上升为国家战略,核电“走出去”面临的是国际市场的竞争。俄罗斯、法国、日本、韩国等都把核电出口作为政治外交的一种手段。所以国内的核电企业应该在政府的指导下,加强协调合作,建立市场开发秩序。
以前,中国核电“走出去”被认为是孤军深入。这主要指在2012年,中核集团和中广核集团各自同法国阿海珐和美国西屋参与竞购英国Horizon核电项目。这种各顾各的战略,直接削弱了中国与其他核电强国的竞争力。
对此,孙勤向记者坦言:“我们也反思了这种‘缺乏统一部署’的后果。其实,同业竞争,我们国内两败俱伤,反而外国企业渔翁得利。”
而且,在目前中国核电与国际核电的竞争中,还暴露出一些亟待解决的问题。据记者从业内人士处了解,中国核电“走出去”面临的配套政策不一致性问题还有待解决,而这就要求国家层面应进一步加大组织协调的力度。
对此,有专家建议,如果能够有一个平台,根据中国核电“走出去”项目的需要,打包形成技术输出、人才培训、资金支持等方面的政策“集装箱”,这对核电企业走出去有很好的支持作用。
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