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低效治污亟待改变
国家发改委早在2006年6月发布的《关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》指出,“2003年以后新增的炼钢产能中,经国家发改委、环保总局、国土资源部核准的项目产能不足全部新增产能的20%,绝大部分产能未经核准、环评和科学论证”。
曾任国家环保总局污控司司长的王汉臣长期调研全国钢铁基地。他坦言,地方环保局的“婆婆”是地方政府,环保部对地方环保局是“指导”,“环保是公认的花钱产业,对于经济落后地区而言,肚皮都没照顾好,哪有精力搞环保?”
记者走访华北地区一些县市了解到,不少县级财政是“吃饭”财政,前几年承接“污染”产业,到了如今,环境治理成本没有着落。“如果不发展经济,既无法提高财政收入、向上级政府‘交代’,也难以解决群众就业、提高百姓生活质量。”河北省一位县级环保部门官员说。
业内人士曾预测,2013到2017年,国家大气污染防治行动计划的投资估算合计约1.75万亿,经济效益预期显著,提供非农就业岗位逾200万。
然而,规划并非真实市场需求,一些专业人士对此并不乐观。“环境任务重,环境风险高,并不意味环保需求大。”环保部环境与经济政策研究中心副主任原庆丹指出,需求可能是一厢情愿的推算,各级政府和企业有可能在低成本环保投入上徘徊,这种“先随意上点治污设施”的凑合局面,亟须制度解决。
当前各省间存在相似产业的竞争,环境严格执法的背后,确实存在“谁严格谁倒霉”。低成本治污在许多领域成为首选,环境价格市场非但没有真正形成,还很扭曲。提及环保服务类企业生存现状,路光杰说,政府严格标准、到位执法,排污企业才会重视,中国环保服务类企业才有饭吃,“否则就是各家环保企业竞相压低价格、压薄利润,最终丧失研发动力。”
此外,民营企业参与环境治理的市场应用难度也高于技术研发。记者调研采访的多家环境服务类民营企业主要负责人表示,环境服务类新技术新产品的利用,第一桶金非常困难,许多新技术甚至是“远走他乡”,先发展海外市场获得投资回报。业内人士建议,对于经得起应用检验的竞争力强、技术创新型环保企业,应打破政府采购封闭体系,在政府采购、示范推广等方面优先考虑,使真正的好技术、好产品得到应用推广。
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中国燃煤电厂可凝结颗粒物排放世界领先。(来源:中国电力报发电报道ID:zhongguodianlibao作者:朱法华)2013年1月有4次雾霾笼罩在中国大部分地区,京津冀、长三角、珠三角等地区都被雾霾笼罩,随着“大气十条”、“打赢蓝天保卫战”等政策的实施,大气环境逐年好转。但2020年的1月下旬在疫情期间,雾
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