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各有关电力企业:
根据省委、省政府关于开展“五大专项行动”的统一部署和《省政府办公厅关于在全省集中开展安全生产检查整改专项行动的通知》(苏政传发[2014]95号)的要求,决定自今年6月中旬至9月中旬,在全省电力行业集中开展安全生产检查整改专项行动。现将有关事项通知如下:
一、 总体要求
认真贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神,按照省委、省政府开展“五大专项行动”和安全生产检查整改专项行动的统一部署,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求,在全省电力行业集中开展安全生产检查整改专项行动,消除重大隐患,控制电网风险,杜绝电网事故和人身伤亡事故,确保迎峰度夏期间电力安全稳定运行和有序供应,为南京青奥会的圆满召开、为全省改革发展和人民安居乐业提供坚强的电力保障。
二、 组织领导
成立以江苏能源监管办主要负责同志为组长、省电力安委会成员单位分管负责人为成员的江苏省电力行业集中开展安全生产检查整改专项行动领导小组,负责指导和组织全省电力行业开展专项行动。领导小组办公室设在江苏能源监管办电力安全监管处,具体负责制定和实施专项行动工作方案,并对电力企业专项行动的开展情况进行督查。
各电力企业要结合本单位实际情况,成立由企业负责同志牵头的专项行动领导小组,制定切实可行的专项行动工作方案,细化检查内容和工作要求,明确责任部门和责任人,确保专项行动各项要求落到实处,确保专项行动取得实效。
三、 检查内容
1、青奥会电力供应保障情况:重点检查电力企业执行《南京青奥会电力安全保障工作方案》的情况,包括青奥保电组织机构的建立、保障机制的建设和保障方案、保障措施的落实情况;电网企业赛事期间电力保障供应的措施和有序用电方案的制定、落实情况;电力企业排查安全风险和隐患以及整改落实的情况;电网安全风险的辨识和管控,重大风险报备情况;电网优化调度、电力设备检修计划的安排情况;相关应急预案的编制、发布情况,应急演练计划的制定和执行情况,与青奥场馆、重要用户的应急联动情况,应急队伍和应急物资的准备情况;青奥场馆和南京市重要电力用户的安全用电情况,设备可靠性管理情况;重要电力设施的安全保卫情况,企业执行《电力行业反恐怖防范规范标准》,落实技防、物防和人防各项措施的情况,预防外力破坏事件的管理情况。
2、电力行业防汛防台情况:重点检查电力企业执行江苏能源监管办《转发国家能源局综合司关于开展 2014 年电力行业防汛抗旱检查工作的通知》(苏监能安全[2014] 87号)的情况,包括防汛防台工作组织机构和责任制建设、规章制度和措施的落实情况;防汛防台物资准备和后勤保障情况;防汛防台应急体系建设、应急预案制定和演练、与相关单位的协调联动等情况;电力建设工程地质灾害危险性评估及相关措施落实情况,电力建设工程防灾避险及施工营房驻地防汛情况;电力建设施工现场防汛管理情况。
3、电力工程建设领域安全生产情况:重点检查电力企业执行江苏能源监管办《转发国家能源局综合司关于开展电力行业工程建设领域预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》(苏监能安全[2014]94号),重点开展“七看七查”的情况,即看施工起重机械、脚手架等专项施工方案的编制、审核、审批、论证等情况,查是否符合相关规范标准;看脚手架进场材料(钢管、扣件抽检)等情况,查是否与施工方案和相关标准一致;看脚手架(扫地杆、连墙件、剪刀撑等)搭设情况,查是否与施工方案和相关标准一致;看模版支撑体系和混凝土浇筑工序等作业情况,查是否与施工方案一致;看起重机械安装、拆卸、验收等情况,查是否符合相关许可规定及与施工方案一致;看起重机械定期检查、维护和保养等情况,查是否符合标准规范要求;看安全管理突出问题和施工现场隐患排查情况,查是否存在死角和盲区及整改措施是否落实到位。
4、电力行业网络与信息安全管理情况:重点检查电力企业网络与信息安全责任制和信息安全风险评估体制的建设情况;执行江苏能源监管办《关于开展电力二次系统安全防护评估和信息系统等级保护测评工作的通知》(苏监能安全[2014]116号),开展电力二次系统安全防护评估和电力信息系统等级保护工作,推进信息系统等级保护定级、备案、测评工作的情况;电力企业二次系统“安全分区,网络专用,横向隔离,纵向认证”的落实情况,特别是生产控制大区防护措施的落实情况;电力企业工控PLC设备漏洞排查和整改落实的情况。
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