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(三)加大经济扶持力度。
8. 加大环保资金扶持力度。积极引导配合企业争取中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对我市节能环保产业的投入资金支持,市战略性主导产业发展资金对重点环保产业项目给予支持。
9. 落实环保税收优惠政策。认真执行《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布节能节水专用设备企业所得税优惠目录(2008年版)和环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2008年版)的通知》(财税〔2008〕115号),用好用足国家在环保产业方面的税收优惠政策。认真执行国家关于完善鼓励节能减排的环保税收政策,实行节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策。
企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目(包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等)的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。
企业购置并实际使用国家公布的《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的,该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的,可以在以后5个纳税年度结转抵免。
企业以国家公布的《资源综合利用企业所得税优惠名录》规定的资源作为主要原材料,生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入,在计算应纳税所得额时减按90%计入收入总额。
对符合加速折旧条件的环保治理项目的固定资产,按税法规定,可实行加速折旧的办法,鼓励企业加大对环保治理的投入。
在一个纳税年度内,对环保企业符合条件的技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。
环保企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。
10. 拓宽环保企业融资渠道。鼓励环保企业利用多层次资本市场发展壮大。推动符合条件的环保企业利用多层次资本市场融资发展,根据企业的发展情况和实际需要到境内外证券交易所、全国中小企业股份转让系统和广州股权交易中心上市挂牌。重点培育一批我市环保龙头与骨干企业,协调解决改制上市、挂牌过程中遇到的重点难点问题。推动符合条件的环保企业利用公司债券、企业债券、中期票据等直接融资工具筹集资金。鼓励各类投资机构、金融机构投资我市环保企业。引导金融机构、小额贷款公司加大对环保项目的信贷支持力度,鼓励和支持环保企业开展股权、知识产权质押融资,对获得质押融资贷款的环保企业给予补贴。加大对环保企业的融资担保补贴力度,在市财政扶持中小企业信用担保体系建设专项资金中,每年安排一定比例的资金用于提高环保企业融资担保机构的抗风险能力。
11. 加大政府购买服务力度。各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政资金进行政府采购活动时,在技术、服务等指标满足采购需求的前提下,要优先采购节能产品和环境标志产品;鼓励和支持各类建设项目在技术性能、服务、价格等同等条件下,优先采购本地环保产品和服务,为环保产品、技术和服务的推广使用创造市场空间。按照政府职能转移部署要求,对能够交由行业协会和社会中介机构完成的环境服务实行政府购买服务,并尽快纳入政府购买社会服务目录。
(四)完善发展配套措施。
12. 加强环保产业交流合作。设立广州环保产业展览馆,集中展示广州环保产业先进的环保技术、设备和服务;组织环保企业积极参与港澳和泛珠三角区域环保产业展。
13. 建设环保产业人才队伍。切实落实《中共广州市委 广州市人民政府关于推进人才集聚工程的实施意见》,大力实施人才集聚工程的环保企业家素质提升项目,按市有关规定给予安家费、薪酬、租房等补贴。加大环保产业的高技能人才培养力度,通过校企合作培养培育环保企业急需的青年高技能人才。
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