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(七)强化涉汞行业企业环境监管
各级环境保护部门应进一步强化涉汞行业企业环境监管,对涉汞生产车间的废气和排污口水质、厂界无组织排放等情况,每两个月开展一次监督性监测;按照危险废物规范化管理考核指标体系,每年对涉汞企业开展规范化管理考核;对于未进行清洁生产审核、汞排放超标、含汞危险废物管理考核不合格和存在环境安全隐患的企业,应依法责令限期治理、改正并处罚款,对逾期未完成治理或改正的企业,报经有批准权的人民政府责令关闭;严厉打击涉汞行业企业非法转移、倾倒、倒卖含汞危险废物;无危险废物经营许可证或超出危险废物经营许可范围回收与利用处置含汞危险废物的经营活动。
(负责单位:省环保厅)
(八)鼓励低汞、无汞产品技术开发和应用
各级发展改革、工业和信息化、财政和环境保护等部门应制定或落实相关政策,鼓励、研发和推广无汞、低汞等先进技术和生态产品。鼓励各行业协会组织生产企业和有关科研院所开展合作,加快低汞、无汞产品和技术装备研发,引导和帮助企业开展相关产品和技术的推广应用。
先进技术和生态产品:长寿命、高效电光源产品;荧光灯低(微)汞技术、荧光灯灯管纳米保护膜涂覆技术;无汞氧化银电池、无汞锌空气电池、无汞糊式锌锰电池;“镓铟锡”混合金属体温计、电子体温计、远红外体温计、电子血压计等无汞替代产品和技术;齿科用树脂和玻璃离子材料无汞替代产品和技术应用;电石法聚氯乙烯生产中低汞触媒和先进无汞触媒技术和产品。
(负责单位:省工信委、省发改委、省环保厅、省财政厅、有关企业)
(九)加大汞污染防治资金投入
各级财政、发展改革、工业和信息化和环境主管部门应按照有关资金管理办法,充分利用各相关专项资金,支持涉汞行业企业实施技术改造、装备开发和产品升级,提高污染防治和环境风险防范水平。
(负责部门:省工信委、省发改委、省环保厅、省财政厅、有关企业)
四、保障措施
(一)加强组织领导,建立健全部门协调机制
全省汞污染防治工作建立部门协调机制,由省环境保护厅牵头,省发展和改革委员会、省工业和信息化委员会和省财政厅在本部门职能范围内,明确任务分工、落实各项责任,共同推进全省汞污染防治工作的顺利实施;全省汞污染防治工作实行联席会议制度,由省环境保护厅负责组织和召集,每年召开一次汞污染防治工作联席会议,总结上年度工作情况,共同研究和制定本年度工作计划,共同完成我省年度自评报告,上报省政府和国家相关部委。
(二)发挥行业协会作用,加强宣传教育培训力度
相关行业协会要积极组织开展汞污染防治技术和清洁生产技术的推广,协助企业开展培训和技术指导,加大先进汞触媒的研发,力争实现我国电石法聚氯乙烯行业的无汞化;各地要广泛开展汞污染防治宣传、教育和培训活动,通过广播、电视、报纸、互联网等媒体,向社会广泛宣传汞污染的危害及汞污染防治的重要意义,普及汞削减与防治知识,提高各级政府、企业及公众的环境意识,呼吁全社会共同参与汞污染防治工作的舆论监督,督促企业自觉落实环境保护主体责任。
(三)开展自查评估,实施考核制度
各市州环保局应会同同级发改、工信、财政等部门,自2014年起,每年对本辖区汞污染防治工作进行自查评估,并编制年度工作评估报告,次年4月底前将年度报告上报省环保厅。年度报告应至少包括:本辖区涉汞企业信息;汞及添汞原料、产品、含汞危险废物的数量及流向;各有关部门开展的工作;汞污染防治工作进展、发现的主要问题和下一年度工作计划等。省环保厅将会同省发改委、省工信委、省财厅考核评估各地汞污染防治工作开展情况。
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