《辽宁省2014年大气污染防治实施计划》-北极星电力新闻网

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为切实改善环境空气质量，确保2014年度大气污染防治工作取得成效，根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号,以下简称《大气十条》)、环保部《关于印发〈大气污染防治年度实施计划编制指南(试行)〉的通知》(环办函〔2014〕362号)要求，结合我省实际，特制订2014年大气污染防治实施计划。

一、现状与问题分析

(一)环境空气质量

2013年，全省城市环境空气中二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为42微克/立方米、32毫克/立方米，均符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准; PM10年均浓度为86微克/立方米，高于新标准二级标准。全省14个市排名为：铁岭、盘锦、丹东、营口、锦州、大连、朝阳、本溪、阜新、辽阳、抚顺、鞍山、葫芦岛、沈阳。

(二)大气综合整治工作进展情况

2013年，我省采取综合措施实施治污，取得可喜进展。一是实行最为严格的“谁污染、谁治理”，强力推动企业治污。以钢铁、电力和水泥企业为重点，对32家央企188个项目实施限期治理，极大地推动了企业治理大气污染的进度。蓝天工程实施以来，完成大气治污工程1738个，实现主要污染物削减能力烟粉尘9.5万吨、二氧化硫9.8万吨，氮氧化物8.1万吨，挥发性有机物3.9万吨，实现了由“排放大省”到“减排大省”的转变。二是明确重点区域，实现率先突破。系统梳理鞍钢、本钢等重点企业以及辽阳县小钢铁聚集区环境问题，督促企业进行升级改造，治理污染。鞍钢已完成烧结机脱硫等33个项目。北营已完成小高炉淘汰等23个项目。辽阳小钢铁聚集区已关停取缔59家小钢铁，淘汰高耗能、重污染落后产能195万吨。三是针对扬尘和机动车污染突出问题健全法律法规，大气环境立法取得了突破性进展。将《辽宁省机动车排气污染防治管理办法》升级为《辽宁省机动车污染防治条例》，进一步规范标志管理，强化各监管环节的监督作用。出台《辽宁省扬尘污染防治管理办法》，实施扬尘污染控制全过程管理，强化施工、交通、堆场等扬尘污染控制。四是加快能源结构调整，减压燃煤。大力实施气化辽宁，全省输气主管网及支干管网已基本建成，2013年全省用气量50亿m3，替代标煤665万吨。通过强力推进高效供热工程，全省75%的大型热电企业已经实现高效供热，高效供热面积从不足5000万平增加到了2亿平，拆除供热小锅炉1300余台。大力推广地源热泵等清洁供热，供热面积已达8629万平方米，占全国应用总量的三分之一。五是加强环境监测能力建设，实施环境数据实时公开。提前国家要求一年全面完成全省新标准监测体系建设，在全省设立77个自动监测点位，通过网站和手机软件实时对公众发布环境空气质量数据。

(三)大气污染防治存在的问题

随着经济快速发展，能源消费不断攀升，区域性复合型大气环境问题日益凸显。我省作为老工业基地，治理任务十分艰巨。一是环境质量改善程度与人民群众的期盼存在较大差距。2013年全省环境空气质量较“十一五”末虽明显改善，但按照国家新修订的《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)评价，14个城市中将有13个市可吸入颗粒物不达标。特别是近两年出现的雾霾天气，引起了全社会的普遍关注，改善环境空气质量已经成为了当前最大的民生工程。二是环境法规和保障体系有待进一步加强。现行的大气污染防治法规在排污许可证、区域性大气污染防治等方面尚不能满足工作需要，相关经济激励政策体系还不完善。环境违法成本低、守法成本高的问题仍然存在。三是产业结构、能源结构、城市空间布局所导致的环境问题短期内难以彻底改变。以重化工业为主的产业结构和以煤为主的能源消费结构所导致的污染物排放总量大，是影响我省大气环境质量的主要因素。另外，城市规划布局先天不足也是影响我省城市环境空气质量的重要原因。四是六大行业排放新标准陆续出台，提标改造已成当务之急。国家近期陆续实施火电、钢铁、水泥行业排放新标准，石化、有色、化工行业新标准也将出台，排放限值十分严格，治理难度不断加大。

为解决大气污染存在的突出问题，2014年通过加快调整能源结构，强力推进高效供热工程，加快调整产业结构和空间布局，实施综合治理，加快企业技术改造，提升城市管理水平，强化机动车污染防治，加强环保基础能力和监测预警体系建设等措施，全面改善环境空气质量。

原标题：辽宁省2014年大气污染防治实施计划

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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