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小热电部分关停在所难免
与大型火电企业相比,主要是小型机组的热电企业面对“新标”,面色更为“严峻”。
“我们一般将小机组、以供热为主的企业称为热电企业,后者发电供热效率较低,排污较严重,但它们同样在新标适用范畴。”省环保厅总量处处长杨新芝说,在电力行业中,总装机容量只占全省燃煤机组总装机容量七分之一的热电机组,排放的污染却占一半左右。但由于一次性环保投入大、难以承受运营成本等原因,一些热电企业并未及时上马环保工程,尚不能达标排放。
江苏金柳江南热电公司环保负责人赵国峰坦言,他们没有上马环保工程。“我们去年跟市里打了报告,答复是要关停,所以就不上了。”该企业有3台6兆瓦小机组,如果上环保设施投资在3000万元以上。
我省正在苏南地区主推热电整合。江阴在6月20日刚举行热电企业整合现场会,将26家热电企业整合为15家,通过提标改造实现达标排放,其余11家则陆续关停。这样的整合,会在更多地方继续。
最严“新标”跳起来够得到
实际上,面对“史上最严”、“全球最严”,7月1日,全国各省市均未能实现100%达标。那么,我们该如何看待这项有人称之为“达不到”的新标呢?
“新标确实给企业带来相当大的压力,但我们更应看到政府改善环境质量的决心,看到新标给火电减排带来的巨大约束和倒逼作用。”秦亚东说,截至2010年底,全国电力装机容量已达9.62亿千瓦,居世界第二位,其中火电占全国总装机容量的73%。我国的能源结构决定了在今后相当长的时间内,燃煤机组装机容量还将不断增长,火电厂排放的大气污染物若得不到有效控制,将直接影响我国大气环境质量的改善,以及电力工业的可持续发展。从技术和经济角度看,新标并非不可企及的“空中楼阁”,只要企业真下决心,“跳起来还是可以够到的”。
东南大学大气污染研究专家杨林军教授认为,国家之所以出台“全球最严”标准,主要是我国火电厂密度太高。“即使采取最严标准,排污总量也未必能降下来。如果大气环境继续恶化,不排除标准有继续加严的可能。”
省环保厅总量处王群表示,由于目前对电力蒸汽的需求较大,暂时还不能将超标企业全部关停,“但我们会通过处罚等手段倒逼企业逐步提高环保排放水平。”
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