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北极星节能环保网从鹤壁市人民政府获悉,关于鹤壁市蓝天工程行动计划的通知,全文如下:
各县区人民政府,市人民政府各部门:
《鹤壁市蓝天工程行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2014年5月28日
鹤壁市蓝天工程行动计划
为贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省蓝天工程行动计划的通知》(豫政〔2014〕32号)精神,着力缓解可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)等污染因子对大气环境造成的影响,改善环境空气质量,结合我市实际制定本行动计划。
一、总体要求
以科学发展观为指导,以保护人民群众身体健康为根本出发点,以改善大气环境质量、减少灰霾天气为目标,坚持经济发展与环境保护相协调、政府调控与市场调节相结合、重点突破与全面推进相结合、属地管理和区域协作相结合,加快产业结构、能源结构调整,深化工业大气污染综合治理、加强城乡大气污染防治,推进经济发展转型,为建设生态活力幸福之城提供环境支撑。
二、目标任务
到2017年,全市可吸入颗粒物(PM10)浓度比2012年下降15%,细颗粒物(PM2.5)浓度比2012年明显下降,达到省政府考核目标,优良天数逐年增加,重污染天气较大幅度减少,全市空气质量总体改善。
三、主要措施
(一)深化工业大气污染综合治理
1.强化二氧化硫治理。2014年6月底前各类燃煤机组二氧化硫排放达到国家现行火电厂大气污染物排放标准要求。2015年,规模大于70万平方米/年建筑陶瓷窑炉、硫酸和化工行业废气完成脱硫综合治理,脱硫效率达到85%以上。2016年,20蒸吨/时及以上燃煤锅炉建成脱硫设施,脱硫效率达到85%以上。
2.加快氮氧化物治理。2014年6月底前,所有燃煤机组锅炉烟气完成脱硝治理,氮氧化物浓度达到国家现行火电厂大气污染物排放标准。2015年6月底前,新型干法窑外分解水泥熟料生产企业完成烟气脱硝治理,脱硝效率达到70%以上,氮氧化物排放浓度达到国家水泥工业大气污染物排放标准。2015年,化工(化肥)行业完成脱硝治理,氮氧化物排放浓度达到我省对相关行业的排放要求。2016年,冶金行业完成脱硝治理,脱硝效率达到70%以上。
3.严控颗粒物排放。2015年6月底前,对各类燃煤机组锅炉烟气除尘设施实施提标改造,烟尘排放浓度达到国家燃煤机组大气污染物排放限值;干法窑外分解水泥熟料生产线及水泥磨机完成粉尘治理设施提标改造,颗粒物排放浓度达到国家水泥工业大气污染物排放标准。2016年6月底前,20蒸吨/时及以上燃煤锅炉、冶金行业烧结机(球团)设备机头、陶瓷等工业窑炉完成烟尘综合治理,颗粒物排放浓度达到省定大气污染物排放要求。
4.治理挥发性有机气体。在石油化工、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物综合治理。石油化工行业全面推行泄漏检测与修复技术,对泄漏超过标准的强制进行设备改造。开展有机化工等行业挥发性有机物治理,提升有机化工、医药化工、塑料制品企业装备水平,严格控制跑冒滴漏现象。积极推进汽车制造与维修、电子产品、家用电器、家具制造、装备制造、电线电缆等行业表面涂装工艺挥发性有机物的污染控制。开展溶剂使用工艺挥发性有机物治理,积极推动使用低毒、低挥发性溶剂;在食品加工行业强制使用低挥发性溶剂。2015年,完成挥发性有机物基础数据调查工作。
5.全面推进清洁生产。强化源头污染预防,对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证,推动采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。对水泥、化工等行业每3年,有色金属冶炼行业每2年完成一轮中费、高费方案清洁生产审核。2017年,水泥、化工、有色金属冶炼等行业的排污强度下降30%以上。
(二)加快产业结构调整
1.加快淘汰落后产能。结合产业发展实际,提高环保、能耗、安全、质量等标准,分区域明确落后产能淘汰任务,倒逼产业转型升级。严格按照国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,全面开展落后产能排查,列出年度淘汰计划,并认真组织实施,2014年完成“十二五”期间重点行业的落后产能淘汰任务。“十三五”期间,继续推动淘汰落后产能工作。对未按期完成淘汰任务的县区,要严肃追究相关部门的领导和工作责任,并严格执行投资控制和限批措施。
2.严控“两高”(高耗能、高污染)行业新增产能。全市不再新增水泥等产能严重过剩行业产能,并严格控制“两高”行业项目。严格节能环保评估审查制度,新建高耗能工业项目用能设备必须选用一级能效产品。对未通过能评、环评审查的项目,有关部门不得提供土地,不得发放生产、安全、排污许可证,不得提供贷款、供电、供水等生产条件。认真清理“两高”行业违规在建项目,尚未开工建设的不准开工,正在建设的停止建设。
3.严格实施污染物排放总量控制。以环境容量定项目,把二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求,作为项目环评审批的前置条件。对环境空气质量达不到国家二级标准且在限定期内得不到改善的区域,从严控制该区域新增工业大气污染物排放的建设项目;对环境空气质量中二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物超标的区域,实施新建工业项目大气污染物排放倍量削减替代,促进增产减污。
4.大力发展循环经济。启动产业集聚区循环化改造工程,到2017年全市50%以上的产业集聚区初步形成能源梯级利用、水资源循环利用、废物回收利用发展的格局,促进企业循环式生产、园区循环式发展,构建循环型生产格局。推动水泥等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。大力推动机电产品再制造和资源再生利用。积极培育节能环保产业,推动高效锅炉、高效除尘、脱硫脱硝等大气污染治理技术装备、节能环保产品以及技术服务创新开发与产业化应用,培育一批具有竞争力的节能环保企业。
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