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德国正式宣布放弃核电后,新能源投资增长迅速,其中不乏以可再生能源合作社形式进行的私人投资。一场由公民投资、生产、消费的公民能源运动正在兴起。
2011年的“福岛核危机”加快了德国的弃核步伐和新能源转型战略的实施。德国政府期望,在2022年前关停所有核电站并将新能源比重提高至35%;在2050年,将新能源比例提高至80%。
目前,德国已有约15万普通公民通过700余个可再生能源合作社参与可再生能源的生产与分销。能源合作社的野心并非局限于自产自销能源,近日,一家名为“柏林公民能源”(Bürger Energie Berlin)的合作社已与柏林市政府合作,将在2014年下半年与现行运营商、瑞士电力巨头Vattenfall共同竞争柏林市电网的特许经营权。
公民购买电网
2013年,27岁的德国女生露易丝˙诺依曼-科赛尔(Luise Neumann-Cosel)发起成立“柏林公民能源”合作社,倡导由柏林市民自行出资购买柏林电网。
在德国,供电网络为联邦政府所有,以公私合营模式运营,每20年通过招投标方式出让特许经营权。2014年末,柏林电网现有运营公司——一家在核能和火电上经验丰富的欧洲大型能源公司Vanttenfall——的特许经营权即将到期,这也为公民参与电网运营创造了窗口。
柏林市供电网总长约3.5万公里,供给约300万户消费者。柏林市政府经济处对柏林电网估值约为4亿欧元,Vantternfall估值30亿欧元,柏林公民能源则估值10亿欧元。
柏林公民能源合作社打出的口号是“机不可失,失不再来”。2014年9月,柏林公民能源将参与第一轮竞标谈判,目标是获得柏林电网下一个20年的特许经营权。
据露易丝介绍,最初公开招标时,有来自法国、德国、荷兰、瑞士、中国等共10家机构参与,现在仅剩下柏林公民能源合作社、柏林市政府和Vantternfall三家竞争者。
成立合作社竞买、运营电网,柏林市民并非首例。早在1997年,德国南部小城舒纳尔Sch?nauer市民就通过能源合作社,购得该市电网。
目前,合作社开设的信托账户已从2500余个成员处筹措了1000万欧元。虽然距离10亿欧元估值相去甚远,柏林合作社却对中标信心满满。尤其是近期,柏林市政府已表示出与合作社联合竞标的意向。
根据该合作社设计的方案,若竞标成功,首次40%的付款中,合作社仅需自筹约20-25%,其余由柏林市政府分摊。后续款项则可通过银行贷款支付。
“我们一心想要购买柏林电网,是因为我们认为新能源的使用需要公平的公民参与。合作社即是经济体,又不以盈利为目的,这改变了传统能源企业以盈利为目的的形态。柏林市民既是电网的使用者,也会成为电网的拥有者。”露易丝说。
露易丝告诉财新记者,柏林电网盈利率高达9%-10%,但传统能源企业没有动力投入大量资金对电网进行新能源改造。在合作社接管电网后,将压低盈利率,并大力投资电网改造,以适应能源转型需求。
柏林公民能源合作社得到了德国前环境部长彼得?阿特麦尔的支持,他是合作社的早期成员之一。露易丝相信,随着媒体报道和网络宣传的增加,将会有更多认可可持续能源理念的柏林加入。合作社亦不排斥外来投资者和社会企业。
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