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技术创新亟需体制破茧
产学研结合得好,技术进步就会通畅。目前我国在产学研结合方面与发达国家相比还有明显差距,特别是政策扶持力度不够、企业层面研发投入不足、行业市场化程度也不高,一些能源产业关键领域取得的成果并不多,无论太阳能、风能、核能还是页岩气,仍有待更大、更彻底的技术突破。与此同时,产业与科技成果的融合效率还不够高,科技成果向产业转化的渠道也还不通畅。
林伯强指出,技术革命离不开生产革命和消费革命,也离不开体制革命。技术革命是一个过程,技术突破不取决于偶然性,而是取决于投入的多少,与现有政策环境息息相关。
以油气行业为例,“找油找气就是要依靠技术的不断进步,把以前不能经济开采的那部分油气利用起来,现在已经进入了这样一个新的发展阶段,技术进步不仅提高了油气采收率,更使得曾经的开采‘不可能’变成了‘可能’。而随着工作对象发生变化,体制和机制都应相应调整,鼓励油气上游业投资与研发的‘百花齐放’。”查全衡说。
查全衡进一步指出,为促进油气上游业的勘探开发,当前国家层面要抓好三件事:一是完善矿权管理;二是尽快建立储量市场;三是赶紧把为油气企业服务的技术市场(油服市场)做大做强。“如果中国有一批技术水平一流、服务水平高、成本低的技术服务公司,所谓‘众人拾材火焰高’,肯定能取得很大成功。”
而对于众多能源关键领域“第一桶金”的投入,主要还是依靠政府。“政府一方面要加强引导,另一方面要强化对基础研发和终端利用的支持力度。”林伯强说。
受访专家指出,以国企、央企为核心的研发体系未必能带来足够活力。国家层面应大胆放开、全面鼓励民营企业涉足,特别是新能源领域的技术升级可以全面放开给民营企业来做。“我国新能源产业尚处于发展初期,对其政策扶植的目的应是培养基于技术进步的核心竞争力。政府部门只需做好税收减免、资金补贴、人才招揽等服务性工作即可。”
同时,“企业为主导、市场为主导、实践为主导的理念必须加以贯彻落实,科研机构和企业的有效结合必须建立在生产环节之上,如此方能避免空研究、空理论等不良现象。需要特别指出的是,核心技术的攻关不可以、不可能依靠国外企业取得成功。”任浩宁说。
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