南非新能源发展之路（图表）-北极星风力发电网

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南非属于中等收入的发展中国家，也是非洲经济最发达的国家，自然资源十分丰富。2010年12月，中国与俄罗斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作为正式成员加入"金砖国家"合作机制。

南非电力现状

由于经济的快速发展，对于电力的需求也日益增大，2007年之前，南非具有足够的装机容量满足国内的电力需求。但由于南非政府长时间没有电源建设项目，从2008年起，南非出现了严重的电力危机，部分区域由于电力缺口较大，出现拉闸限电现象。金融危机过后，电力短缺现象日益严重。为解决电力短缺问题，南非政府需要向南非电力公司Eskom公司提供1000亿兰特(约合604亿元人民币)抵押以建设新电站，解决其融资能力不足问题，加速电力建设，这将增加政府的财政赤字。为吸引其他企业投资建设电站减少政府固定资产投资，2009年8月5日，南非政府在2006年颁布的《电力管理法》基础上通过了新增发电容量管理的内容，以鼓励独立发电商(IPPs)投资建设电站。

南非政府能源管理组织结构

南非电力行业的政府管理部门是能源部和国家能源管理委员会(NERSA)。能源部是中央政府部门，负责国家能源法规和政策的制定以及与能源相关的政府服务功能。国家能源管理委员会是政府能源政策的主要执行部门，向能源部汇报工作。

南非电力企业主要为南非国家电力公司(Eskom)，其垄断了国内所有的发电和输电业务。Eskom是南非最大、目前来说也是唯一的电力供应商。Eskom公司同时经营发电、输电和配电业务，其所发电量占南非总电量的95%，占非洲总电量的45%。配电公司组成比较复杂，除Eskom公司直接配电外，还有187家已授权的市政级配电商向用户供电。

截至2013年9月，Eskom公司的电力总装机容量达到41919兆瓦，其中燃煤火电厂35650兆瓦，常规水电站600兆瓦，抽水蓄能电站1400兆瓦，燃气电厂2409兆瓦，核电站1830兆瓦，风电场3兆瓦。Eskom公司2013年总发电量为2327.49亿千瓦时，其中燃煤火电厂发电2148.07亿千瓦时，常规水电站发电10.77亿千瓦时，抽水蓄能电站发电30.06亿千瓦时，燃气电厂发电19.04亿千瓦时，核电发电119.54亿千瓦时，风电发电100万千瓦时。

除发电业务外，Eskom公司同时经营输电和配电业务。截至2013年年底，Eskom拥有的输电线路长度为35.4万千米，输电线路容量为135840兆伏安。Eskom拥有全国的高压输电网，输电系统以400千伏和275千伏为主，还包括765千伏输电线路和直流533千伏线路，西北部分地区有少量220千伏线路。南非主要电源点集中于约翰内斯堡附近(除Majuba电厂外，其他电厂均为坑口电厂)，而东开普省、西开普省以及北开普省缺少电源点，因此南非的输电网络网架较强。目前南非主要通过400千伏输电线路将北方的坑口电厂与内陆及沿海的重要城市及其矿山和工厂组成了相对强大的全国电网体系。Eskom全国控制中心(NationalControlCentre)负责电力实时调度工作，保证国家电网整体供需平衡。南非还与邻国实现了并网，构成南部非洲电力联营集团(SouthernAfricaPowerPool)，以便进口邻国的电力资源。

Eskom公司计划于2013年前投入3850亿兰特(约合2325亿元人民币)，并预期在2026年前总计投入1万亿兰特(约合6039亿元人民币)，以将其电力装机容量提高到8000万千瓦。

南非可再生能源发展现状

目前南非是世界上碳排放量排名第14位的国家，面对减排和气候变暖的国际压力，南非政府将大力发展清洁可再生能源。2003年11月，南非矿产与能源部发布《可再生能源白皮书》，宣布到2013年南非可再生能源发电量要达到100亿千瓦时，可再生能源总装机达到166.7万千瓦。但截至目前，只有西开普省Darling公司和Eskom公司建设了两个实验型风电场(位于西开普省，分别为4×1.3MW和2×1.6MW)。2009年3月，NERSA制定了可再生能源强制上网电价，其中风电上网电价定为1.25兰特/千瓦时(不含税，约合人民币0.75元/千瓦时)，同时公布了购电协议文本(PPA)征求意见书，对采购方、合同价及执行年限、调度方式等都进行了详细规定。

在2009年政策基础上，2010年南非政府又相继颁布了相关文件，主要包括：

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