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三、严格控制能源消费总量
(六)有效控制能源消费总量过快增长。严格执行国家分解下达的“十二五”陕西省控制能源消费总量目标任务,2015年全省能源消费总量目标控制在12221万吨标准煤;全社会用电量控制在1350亿千瓦时。通过结构调整压能、工程改造节能、管理制度减能、总量控制限能等四大举措,切实推进我省工业、交通运输、建筑和公共机构四大领域节能减排,确保完成全省万元GDP能耗降低16%的目标任务。
(七)逐步降低煤炭消费比重。加快全省能源消费结构调整,逐步降低煤炭消费比重,2014年关中地区煤炭消费量比2013年减少1000万吨,年度煤炭消费总量控制在6161万吨,比上一年下降13.9%,实现负增长。严控关中地区新增燃煤量,研究制定关中地区煤炭消费总量持续削减的管理办法。严格目标任务责任考核,实行能源消耗强度与煤炭消费总量双控制,全面完成2017年全省煤炭消费总量控制目标。
四、提高清洁能源比例
(八)优化火电空间布局。抓好电源结构调整和布局优化,规划新建火电重点布局在陕北,关中地区适当布局热电联产机组,原则上不再规划新建常规火电项目;力争2017年底前建成陕北~关中750千伏第二输电通道建设,将陕北火电和新能源清洁电力送往关中负荷中心;陕南根据当地电力负荷和电网规划需求,适时建设支撑电源,实现电力供需就地平衡。
(九)加快“气化陕西”步伐。加大天然气开采,推进煤制气工程建设,加强煤层气、页岩气开发,建设不低于全年消费量15%的季节储备,各城市燃气配送企业要建立不低于供气范围内平均三日需求量的天然气储备,鼓励达到十日。建设靖西三线二期工程、汉安线与中贵线联络线、渭南-潼关-华阴管线,实施佳县、延川等17个通县工程,完善管网系统,加快城市配网建设,就近落实乡镇农村气化气源,着力提高天然气安全供应水平,到2015年,全省城市和适宜利用天然气的乡镇基础配套设施建成。
有序推进“煤改气”、“油改气”,打破小区、单位界限,组织相邻的用户联合建设10蒸吨以上的燃气锅炉。在城市工业园区、旅游集中服务区、生态园区、大型商业设施等重点的能源负荷中心,建设区域分布式能源系统和楼宇分布式能源系统。鼓励支持普通汽车燃料“油改气”,特别是固定线路的客、货、特种车辆,并完善加气站等配套设施,2015年前在包茂、连霍等6条主要高速高路新建30座以上LNG加气站,2017年前在沪陕、十天等12条高速公路新建50座以上LNG加气站。
(十)推进油品质量升级。全省在国家规定的基础上,提前实施更高质量标准油品,2014年10月1日起,全省范围内加油站供应的车用汽、柴油全部达到国五标准。省内各炼油企业加快国五标准升级改造进度,延长石油集团2014年9月底前生产出符合国五标准车用汽、柴油,确保10月1日起供应满足省内需求的国五标准车用汽、柴油。加快未来能源、延长石油煤制油项目建设,加快煤焦油加氢工业示范,提高优于国标的清洁油品生产能力。总结甲醇汽油试点经验,加快推广甲醇汽油。
(十一)加快新能源产业发展。全面完成汉江干流梯级开发。促进镇安抽水蓄能电站前期工作,争取2014年项目开工建设,做好老旧电站的增效扩容和改造升级,形成陕南水电产业优势。推进黄河北干流古贤、甘泽坡项目前期工作,争取“十三五”期间尽快启动建设。持续推进陕北百万千瓦风电基地建设,有序开展渭北、陕南风能资源详查和评价工作,加快实施渭北低风速风电场、秦巴山区分散式接入示范风电场建设,探索风能分布式开发利用新方式。重点在陕北煤矿备用区、煤矿采空区、荒漠盐碱未利用地布局建设一批光伏电站项目,关中地区重点发展分布式光伏发电项目。有序推进秸秆直燃发电,大力推动关中地区燃煤锅炉改造为生物质燃料锅炉,减少城市燃煤量。
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