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出了问题要去解决,但更具现实意义的是摆平问题制造者,而在“水很深”的能源行业,不合理的体制恰是制造问题的土壤。如果固执地认为先易后难是“习五条”的内在逻辑,那么置于四项“革命”尾端、表述字数也最多的“能源体制革命”显然将是最棘手的。核心问题依然简单:革谁的命?怎么去革?
淡化审批
2013年,数次国务院常务会议共取消和下放221项行政审批事项,2004年颁布的《政府核准的投资项目目录》首次修订,旨在进一步充分发挥市场配置资源的基础性作用。
“核准制要求一个项目完成行业职能部门前置性审查及地方政府审查后报送国务院投资主管部门审查,出现了‘路条’这一约定俗成的‘怪胎’。 国家应在顶层设计和统一规划后再将项目核准权下放,避免出现重复建设的情况。”重庆某能源主管官员此前曾对《中国能源报》记者说。
有观点认为,核准制将以往一家审批改为多家审批。为取得完整的核准申报材料,项目申请单位必须加大前期工作深度,并为了应对项目不被核准的风险而加大项目储备,及早进入更多项目的前期工作中去,漫长、复杂的审批过程又形成大量项目未批先建、边批边建,“圈地”、“违规”成为行业发展的常态。
对此,国家能源局规划司副司长何永健曾表示,将简化审批程序,编制未来5至7年的规划并实施。省级规划将采取年度审批的方式,相当于一次性“打包”审批路条,实现规划代替路条。
“基于综合资源规划(IPR)的电力规划方法在发达国家上世纪90年代后受到很大限制,因为放松电力系统管制改革使发、输、用电分属不同的利益群体,电力市场设计与价格信号也会对新增装机、最优停电时间等产生激励信号,IPR缺乏整体必要性与部分可行性,只用于仍管制的电网与用电系统,或大型项目。” 国际能源署(IEA)全球能源展望组高级能源专家张树伟对本报记者表示,“国家统一能源规划应只限于监测电价和环保,除此之外的投资额度、项目分布等与激励相容,私人企业可以处理得很好。而我国过去的‘统一规划’含义模糊,在现实中演变为粗暴干涉企业经营自主权。”
中电联副秘书长欧阳昌裕则认为,必须加强规划的刚性。“以电力为例,规划正式公布后,各级政府不得核准审批不在规划内的电力项目,否则追究责任,同时逐步淡化项目审批。”欧阳昌裕告诉记者。
张树伟进一步说,电源侧的问题不是“规划—招标”就能解决的,但招标操作得当可减少政府主管部门的自由量裁权,改善审批弊端。“审批标准需要明确,在发改委审批之前,环境、安全的负外部性都已在其他部委保证,那么发改委到底审批什么?”张树伟对记者说,“以治理雾霾为例,其必要性论证基本是‘输电可以减少污染物排放’,而不是基于成本最优。若长距离电力输送项目的审批标准是电力成本的竞争力,相信不会有那么多项目获批。”
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能源资源开发程度、分布情况以及负荷需求深刻影响电力系统的发展进程。近年来,受新能源革命影响,中国电力系统电源结构发生深刻变化,大规模新能源并网(同时伴随电力电子设备渗透率提升)导致系统惯量、短路容量不断减小,对系统安全稳定运行产生不利影响。预测能源转型过程中电力系统整体稳定性的变
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农村能源革命的“湖北电力经验”——湖北省农村能源革命调研报告(来源:中能传媒研究院作者:齐正平)2016年12月,中央财经领导小组第十四次会议首次提出“农村能源革命”。党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家最艰巨最繁重的任务仍然在农村,并部署了全面推进乡村振兴重点工作。农村能源
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12月2日,国家能源局综合司、生态环境部办公厅、农业农村部办公厅发布关于公布农村能源革命试点名单(第二批)的通知,将辽宁省法库县、江西省宁都县、海南省屯昌县、重庆市奉节县、贵州省威宁彝族回族苗族自治县、云南省弥渡县、甘肃省清水县、青海省湟中区,总计8个省(直辖市)纳入第二批农村能源革
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截止2024年12月底,湖北电力市场累计注册市场主体9494家,同比增加467家,增幅为5.17%。其中,发电企业1600家、售电公司59家、电力用户7809家,独立储能1家,虚拟电厂25家。
从2021年的6.34小时,到2024年的100分钟以内,福建全域户均停电时间降幅超76%。户均停电时间是评价供电可靠性的重要指标,也是用电客户最能直观感受用电是否可靠的指标之一。这一指标的大幅提升之于福建,尤为不易。福建素有“八山一水一分田”之称,超90%的地形为山地丘陵,海岸线曲折漫长,山海差异
北极星售电网获悉,3月17日,新疆第八师石河子市发展改革委发布第八师石河子市2025年第一批市场化并网新能源项目公示。石河子市晶阳光伏发电有限公司、新疆天禧贵合云智算科技有限公司、广西水利电力建设集团有限公司申报新能源项目2个,现按工作程序予以公示,公示期为5个工作日。原文如下:第八师石
中源联盛咨询(北京)有限公司受北京市大兴区中医医院委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对北京市大兴区中医医院选取售电公司采购绿电项目进行其他招标,欢迎合格的供应商前来投标。项目名称:北京市大兴区中医医院选取售电公司采购绿电项目项目编号:ZYLS-ZB-202502045项目联系方式
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北极星储能网讯:3月17日,海南省发展和改革委员会发布《关于明确我省电化学独立储能电站充放电价格及有关事项的通知(征求意见稿)》,提到符合条件的电化学独立储能电站充电时视同为工商业用户,充电价格按照电网代理购电电价中的低谷时段电价执行政策,其充电电量(含损耗)不承担输配电价和政府性
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上文中,我们讨论了增量项目每年可以竞价的新增机制电量总量以及在单次竞争中某个新能源主体的机制电量出清形式。虽说是通过竞价的方式来确定本期的机制电量和机制电价,但价格会是多少与本期竞价的上下限设定以及参与主体的心理博弈有很大关系。本篇我们就重点讨论下有关增量项目的机制电价。(来源:
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新能源市场化电价政策影响及相关建议(来源:微信公众号“黑洞能源研究”作者:封红丽)一、政策概要(一)政策背景1.内因。随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供求,也没有公平承担电力系统调节责任,矛盾日益凸显,亟需深化新能源上网电价市场化改革,更好发挥市场
蒙西月内交易机会提醒根据天气预测,短期内(1-4天),风速和太阳辐射的预测置信度较高,短期内预计风速呈波动回升的趋势,风电预测出力相比12-14日有所回升;太阳辐射方面,随着近期降雨降雪的结束,太阳辐射恢复,对应光伏预测出力的回升。(来源:微信公众号“兰木达电力现货”作者:Lambda)预测电
一、两大市场净负荷曲线对比去年年中写过一篇:净负荷对电能量价格的影响:美国三大电力市场电价对比(6月8日)。得州净负荷“鸭子曲线”并不明显,如下图所示(绿色曲线):(来源:微信公众号“电力市场那些事儿”作者:郎木晨烟)时隔大半年的本月12日,得州负荷曲线变成这个样子:“鸭子”特征明显
市场动态2025年3月15日,我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来,中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心,构建了多层次市场体系,推动了能源结构优化与产业升级。(来源:微信公众号“售电星星”作者:莫岭)一、十年改革的核心成就1.市
北极星售电网获悉,3月14日,甘肃省发展和改革委员会发布关于明确我省余热余压余气自备电厂发电上网电价政策的通知。文件明确,省内并网“三余”自备电厂按照相关规定成为市场主体后,自发自用以外的富余上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。原文如下:甘肃省发展和改革委员会
一年一度的315又来啦!过去一年,骗子的“创意”层出不穷有冒充供电公司催收电费的,短信写得比情书还真诚;有人伪装成“电力专员”上门服务,演技精湛到奥斯卡都欠他一座小金人;快来看看今年又有哪些套路!电费充值无折扣,代充电费勿购买案例1男子朱某发现网上有平台称可以8折优惠代交电费,便发布
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,部署新一轮电力体制改革任务。10年来,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,全国统一电力市场建设快速推进,主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示:全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦
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