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在基础设施等领域实施鼓励社会资本投资的示范项目是落实今年中央政府工作报告的重要举措,有利于优化投资结构、激发市场活力、促进经济持续健康发展。5月18日,国家发展改革委发布首批80个基础设施等领域鼓励社会投资项目,其中并没有污水处理项目,事实上,此类市政公用事业市场化项目已积累了十多年的经验,其经验教训值得当下PPP模式借鉴。
PPP模式是英文Public-Private-Partnerships的简写,中文直译为“公私合伙制”。它是政府与社会资本合作模式,是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系,以授予特许经营权为基础,以利益共享和风险分担为特征,通过引入市场竞争和激励约束机制,发挥双方优势,提高公共产品或服务的质量和供给效率。
上世纪90年代,在一些基础设施建设领域引入的BOT(建设-经营-移交)、BT(建设-移交)、BOO(建设-拥有-经营)等公私合作管理模式都属于PPP模式的一种。去年底全国财政工作会议后,财政部从制度、机构、项目和能力建设等多方面着手推广PPP模式。
“当时是以0.598元/吨的价格中标的,按最初的项目测算,项目实施以后就要面临亏损。但是,一年后,我们没有亏损还实现盈利。现在项目运营快10年了,没有出现过水质不达标的问题。”7月9日下午两点,在北京的一个宾馆会议室里,哈尔滨太平污水处理厂总经理朴庸健娓娓道来。
此间,是中国财政学会公私合作研究专业委员会的第三期PPP研讨会,朴庸健正与台下的听众分享BOT项目经验。台下是近200人的听众,他们来自政府部门、银行、基金、咨询评估机构、央企、民企、媒体。
2004年5月,清华同方(哈尔滨)水务有限公司成立,通过BOT模式(建设-经营-转让)运营哈尔滨太平污水处理厂。目前,该公司发展成为龙江环保集团股份有限公司,朴庸健说,截至2013年,集团有近30个污水处理厂以及城镇供水项目直接采用了哈尔滨太平污水处理厂模式。
市场机制是关键
2003年9月,哈尔滨市政府采用公开招标的方式推出哈尔滨太平污水处理厂BOT项目。经过激烈竞争,清华同方股份有限公司与北美环境技术有限公司组成的联合体最终以0.598元/吨污水处理服务费中标。
2004年年初,太平污水处理厂由清华同方(哈尔滨)水务有限公司负责建设,日处理污水32.5万吨,特许经营期为25年。
一直以来,绿化、污水处理等公共服务由政府提供,然而,随着公共需求不断增长,政府资金投入变得捉襟见肘甚至难以为继。政府引进社会资本参与其中,是为了缓解供求矛盾。
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为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
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北极星水处理网获悉,12月3日,云南省安宁市太平新城南部污水处理厂工程项目开工建设。污水处理厂项目设计出水水质执行昆明地方标准《城镇污水处理厂污染物排放限值》C级标准。
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夏至节气过后,哈尔滨市区气温越来越高,居民的用水量也随之增大。很多市民也许从来没有留意过,家中的生活污水通过排水管线去了哪里,污水是如何处理的?污水经过处理后流向哪里?27日,记者带着这些问题,来到省内最大的污水处理厂——太平文昌污水处理厂,为大家了解一下城市“肾脏”的工作流程。图
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金永祥总经理在中国PPP沙龙第三期上的发言大家下午好!刚才章司长来的时候说怎么这么多人,非常感谢大家积极地参与我们的沙龙活动。刚才听了朴总的报告,前不久,今年春天的时候我带我们的项目组去哈尔滨,市委书记林书记接见了我们,用了一下午的时间和我们来谈规范化的问题,谈得非常、非常具体。因为
2014年7月9日,在第3期中国PPP沙龙上,哈尔滨太平污水处理厂成为了焦点。作为10年前全国BOT项目中规模最大的一个污水处理厂,其单位污水处理中标价格仅为5毛9分8,与当时北方普遍1元的价格相比,价差明显。哈尔滨太平污水处理厂是如何做到如此的价格?北京大岳咨询有限公司总经理金永祥分别从竞争和管理等方面给予了解读。“市场”催生实惠价2003年9月,哈尔滨市政府采用公开招标的方式推出哈尔滨太平污水处理厂BOT项目。经过激烈竞争,清华同方股份有限公司与北美环境技术有限公司组成的联合体最终以0.598元/吨污水处理服务费中标。而那时
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