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在基础设施等领域实施鼓励社会资本投资的示范项目是落实今年中央政府工作报告的重要举措,有利于优化投资结构、激发市场活力、促进经济持续健康发展。5月18日,国家发展改革委发布首批80个基础设施等领域鼓励社会投资项目,其中并没有污水处理项目,事实上,此类市政公用事业市场化项目已积累了十多年的经验,其经验教训值得当下PPP模式借鉴。
PPP模式是英文Public-Private-Partnerships的简写,中文直译为“公私合伙制”。它是政府与社会资本合作模式,是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系,以授予特许经营权为基础,以利益共享和风险分担为特征,通过引入市场竞争和激励约束机制,发挥双方优势,提高公共产品或服务的质量和供给效率。
上世纪90年代,在一些基础设施建设领域引入的BOT(建设-经营-移交)、BT(建设-移交)、BOO(建设-拥有-经营)等公私合作管理模式都属于PPP模式的一种。去年底全国财政工作会议后,财政部从制度、机构、项目和能力建设等多方面着手推广PPP模式。
“当时是以0.598元/吨的价格中标的,按最初的项目测算,项目实施以后就要面临亏损。但是,一年后,我们没有亏损还实现盈利。现在项目运营快10年了,没有出现过水质不达标的问题。”7月9日下午两点,在北京的一个宾馆会议室里,哈尔滨太平污水处理厂总经理朴庸健娓娓道来。
此间,是中国财政学会公私合作研究专业委员会的第三期PPP研讨会,朴庸健正与台下的听众分享BOT项目经验。台下是近200人的听众,他们来自政府部门、银行、基金、咨询评估机构、央企、民企、媒体。
2004年5月,清华同方(哈尔滨)水务有限公司成立,通过BOT模式(建设-经营-转让)运营哈尔滨太平污水处理厂。目前,该公司发展成为龙江环保集团股份有限公司,朴庸健说,截至2013年,集团有近30个污水处理厂以及城镇供水项目直接采用了哈尔滨太平污水处理厂模式。
市场机制是关键
2003年9月,哈尔滨市政府采用公开招标的方式推出哈尔滨太平污水处理厂BOT项目。经过激烈竞争,清华同方股份有限公司与北美环境技术有限公司组成的联合体最终以0.598元/吨污水处理服务费中标。
2004年年初,太平污水处理厂由清华同方(哈尔滨)水务有限公司负责建设,日处理污水32.5万吨,特许经营期为25年。
一直以来,绿化、污水处理等公共服务由政府提供,然而,随着公共需求不断增长,政府资金投入变得捉襟见肘甚至难以为继。政府引进社会资本参与其中,是为了缓解供求矛盾。
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5月6日,江苏宿城区食品产业园污水处理厂工程总承包(EPC)项目评标结果公示,第一中标候选人中国市政工程西北设计研究院有限公司,投标报价50799281.27元。招标人江苏润民环境集团有限公司。
5月6日,山西汾河流域(稷山段)污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程二次公开招标,财政评审审定金额67355724.88元,项目规模:新建1座20000m3/d人工湿地。招标人运城市生态环境局稷山分局。汾河流域(稷山段)污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程二次招标公告一、招标条件本汾河流域(稷山段)污水处
5月6日,北京漷县镇中心区污水处理厂提升改造工程(一期)(施工)施工资格预审公告发布,本工程的建设规模:项目建设用地面积约2.1公顷,总建筑面积约3671.9平方米,设计污水处理规模、设备规模1万立方米/日,建筑物、构筑物土建规模2万立方米/日,合同估算价15655.77万元。招标人北京通州城市建设运
4月30日,贵州思南县民族乡污水处理工程(勘察、设计、施工及设备采购)EPC总承包公开招标,项目总投资25936.70万元,招标人为思南水务投资有限责任公司。建设规模:新建塘头镇、思林土家族苗族乡、胡家湾苗族土家族乡、宽坪土家族苗族乡、枫芸土家族苗族乡、三道水土家族苗族乡、天桥土家族苗族乡、兴
5月1日,陕西西安临潼开发区绿源污水处理厂扩容改造项目EPC总承包资格预审公告发布,项目投资总额135315100元,招标人西安临潼旅游商贸开发区管理委员会。工程规模本次招标范围包含对污水处理厂实施扩容改造,增加污水处理能力,在现有1万m3/d基础上进行扩容,扩容后处理规模为3.5万m3/d。主要工作内容
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5月3日,上海实业环境控股有限公司发布公告,集团宣布位于中华人民共和国浙江省3个污水处理项目建设完成进入商业运营,合计设计处理规模16万吨/日;河南省1个污泥项目签署补充协议,设计处理规模200吨/日。16万吨项目进入商业运营平湖市东片污水处理厂项目三期一阶段(平湖污水项目)追溯自2023年3月23日
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为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
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近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
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2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
北极星水处理网获悉,12月3日,云南省安宁市太平新城南部污水处理厂工程项目开工建设。污水处理厂项目设计出水水质执行昆明地方标准《城镇污水处理厂污染物排放限值》C级标准。
日前,由龙江环保集团承建的省百大项目——哈尔滨文昌太平污水处理厂扩建工程及水质提标工程正式复工,现场人员正在紧张有序地进行施工,以保证工程项目按时高质量交工投入运行。为保证工程项目顺利复工,龙江环保集团项目指挥部严格落实省住建厅关于疫情防控期间建筑工地开(复)工的有关要求,落实施
夏至节气过后,哈尔滨市区气温越来越高,居民的用水量也随之增大。很多市民也许从来没有留意过,家中的生活污水通过排水管线去了哪里,污水是如何处理的?污水经过处理后流向哪里?27日,记者带着这些问题,来到省内最大的污水处理厂——太平文昌污水处理厂,为大家了解一下城市“肾脏”的工作流程。图
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金永祥总经理在中国PPP沙龙第三期上的发言大家下午好!刚才章司长来的时候说怎么这么多人,非常感谢大家积极地参与我们的沙龙活动。刚才听了朴总的报告,前不久,今年春天的时候我带我们的项目组去哈尔滨,市委书记林书记接见了我们,用了一下午的时间和我们来谈规范化的问题,谈得非常、非常具体。因为
2014年7月9日,在第3期中国PPP沙龙上,哈尔滨太平污水处理厂成为了焦点。作为10年前全国BOT项目中规模最大的一个污水处理厂,其单位污水处理中标价格仅为5毛9分8,与当时北方普遍1元的价格相比,价差明显。哈尔滨太平污水处理厂是如何做到如此的价格?北京大岳咨询有限公司总经理金永祥分别从竞争和管理等方面给予了解读。“市场”催生实惠价2003年9月,哈尔滨市政府采用公开招标的方式推出哈尔滨太平污水处理厂BOT项目。经过激烈竞争,清华同方股份有限公司与北美环境技术有限公司组成的联合体最终以0.598元/吨污水处理服务费中标。而那时
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