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“我们已准备好380多万元,正在办理排污权交易交割手续。”7月22日,罗盖特(中国)精细化工公司政府事务与项目许可经理屈源告诉记者。
6月25日,在苏州能源交易中心举行的我省第二次省级排污权交易会上,罗盖特以5080元/吨的价格,竞拍到194吨二氧化硫排污权,成为连云港市首家通过市场运作手段获得排污指标的企业。
罗盖特要当连云港排污权交易的“尝鲜者”,源于企业热电联产项目上马。该项目每年将产生194吨二氧化硫和480吨氮氧化物等污染物。“这样规模的排放量市里无法满足。”连云港市环保局副局长黄宜鹤说,污染排放总量控制已成国家考核“硬约束”,每年都要按比例减少。以连云港为例,每年二氧化硫、氮氧化物都要削减3%左右,“目前连完成3%都很困难,本市肯定平衡不了。”
传统的行政推动进入“死胡同”,市场“无形之手”浮出水面。如何将有限的环境资源与发展项目优化配置?省环保厅新近推出新规:省级审批排污项目,需要在全省范围内进行平衡的排污指标,必须通过排污权交易获得。“推进排污权交易,目的是将‘谁污染谁治理’的末端约束逐步变为‘谁拥有谁付费’的前置约束。”省环保厅副厅长秦亚东介绍,排污权交易核心是,在排污总量控制的前提下,排污单位与环保部门之间,或者排污单位之间通过对排污权的有偿交易,使企业树立环境有价的概念,同时实现环境资源的优化配置。
在秦亚东看来,排污权交易还可打破政府“派发”排污权中的不规范、不公平,以市场化手段解决排污指标的有效配置。他同时表示,只有在企业排污总量真正实现有效控制的前提下,排污权交易才能真正走得稳健长远。
也许正是这样的前提尚未俱备,排污权交易的推进来得不太容易。从试点算起,江苏的排污权交易已走过十多个年头。但正式推行则始于去年。去年10月和今年6月举行的两次省级排污权交易,其间已发生诸多变化:起拍价上调,二氧化硫、氮氧化物起拍价均上调200元/吨;成交价上涨,现场竞价踊跃,尤其是氮氧化物,经过十轮加价锁定在5680元/吨,二氧化硫成交价为5080元/吨。而去年的成交价格分别是4980元/吨、4780元/吨;行业扩容,第一次交易仅限于电力行业,而第二次交易扩展到电力、化工等行业;地区扩大,参与第一次交易的企业均来自苏南与苏中,第二次交易覆盖全省各地,尤其是申购方大多来自苏北。
微评:一把钥匙打开三个问号
推动生态文明建设,必须善用、巧用“市场之手”。这是江苏探索排污权交易的经验所在。
对于市场经济而言,企业是生产者,是活跃的主体;对于生态环境而言,企业恰是污染的制造者。如何减少污染风险,如何遏制排污冲动,又如何管控好排污总量,打开这三个问号,实际上要用一把钥匙——充分发挥市场配置资源的决定性作用。
排污权有偿使用和交易,是把环境作为稀缺的有价资源,运用市场机制手段,提高这一公共资源的配置效率。通过企业之间的合理性、选择性配对,允许企业对排污量拥有产权,将其治理后所获得的排污富余指标额作为商品入市交易,引导更多企业自觉降低治理成本。这既改变以往行政管理的单一手段,又调动企业对环境资源利用的积极性从而达到控制污染总量的目的。
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日前,在浙江省排污权交易网“排污权竞价平台”,一场特殊的“网拍”开始了,4家来自台州市家具制造及表面喷涂行业企业进行了VOCs(挥发性有机物)排污权网上竞价。这是继COD(化学需氧量)排污权“网拍”之后,台州市排污权资产化省级试点改革的一项新举措,也是浙江省首例VOCs排污权指标“网拍”。VO
北极星环保网获悉,东莞市日前印发了《东莞市排污权有偿使用和交易规则(试行)》,全文如下:关于印发《东莞市排污权有偿使用和交易规则(试行)》的通知各环保分局,各有关企业:为进一步深化我市的排污权有偿使用和交易试点工作,促进排污权有偿使用和交易市场公开、公正和有序竞争,我局制定了《东莞市
ldquo;无偿排污rdquo;对陶企来说将逐渐成为历史!从4月1日起,根据《佛山市排污权有偿使用和交易管理试行办法》,佛山的陶企要花钱购买排污总量指标,才可以合法排污。不仅是佛山,早在ldquo;十一五rdquo;期间,国家已经在江苏、浙江、湖北、湖南、河北、山西等11个省(自治区、直辖市)推行排污权有偿使
作为广东省的首批试点城市之一,佛山市排污权交易试点工作正逐步推进。3月7日,由佛山市环境保护局召开的媒体通气会透露出,目前,佛山全市已完成1500多家工业企业的排污核定与分配,全市已发放且仍在有效期内的排污许可证合计3800多个。会议还表示,预计在今年4月份,佛山将组织首次排污权交易。这意
中央高度重视排污许可制度改革工作,近年来多次发文提出要建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。2015年,环境保护部批复浙江省正式成为排污许可制度改革的试点省份(环办函〔2015〕494号)。浙江省同期下发《关于开展浙江省排污许可证制度改革试点工作的通知》(浙环函〔2015〕100号),正式启动浙江省
近日,浙江绍兴柯桥区一家印染企业在区环保局行政窗口登记了一笔排污权抵押贷款,该企业以1935.1吨排污指标作抵押物,从银行贷到了3289.67万元。今年以来,像这家印染企业一样,利用排污指标抵押,而获取高额贷款的企业越来越多。记者从区环保局了解到,今年1-3月份,柯桥区38家企业通过每日8.314万吨
今后,企业如果想排污,得先花钱买排污指标,污染物排放将受到总量指标和执法监管双重控制。昨天,南京市环保局召开新闻发布会,12月24日即下周四,南京市将首次对排污权指标进行公开竞价拍卖,明年1月1日起,排污权有偿使用也将开始实施。排污权谁来交易?工业企业、宾馆餐饮、医疗单位都需要进行排污
二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮这4种废气和废水的排污权被作为公共资源,进入公共资源交易中心,今年年初,市政府提出我市要在年内开展排污权交易。今天起,南京将全面开展排污权交易。从明年1月1日起,排污权有偿使用也将开始实施。何为排污权交易今年2月发布的《南京市主要污染物排污权有偿使
16日下午,广东省第三批排污权交易在广东省产权交易集团举行。此次交易出让总量为6000吨/年的二氧化硫排污指标,有效期为两年。与前两批交易方式不同的是,这次交易采用了企业电子竞价的形式进行,这在广东排污权交易尚属首次。广东排污权交易试点工作于始于2013年底,此前已举行过两次,首批交易额208
福建省首笔排污权抵押贷款日前在民生银行石狮支行顺利发放,龙祥制革公司成为受益企业。根据泉州市环保局为龙祥制革出具的排污权核定数量,并结合排污权交易情况,民生银行石狮支行给予龙祥制革排污权300万元的市场估价。最终,石狮支行向龙祥制革发放了排污权抵押贷款200万元,期限1年,贷款年利率为6
记者近日从内蒙古自治区环保厅了解到,近日,内蒙古对推进排污权交易试点下一步工作做了安排部署,将进一步修改完善排污权交易管理各项规则,探索采用多种交易方式开展排污权交易。此外,内蒙古还要求现阶段要深入推进排污权有偿使用和交易试点工作,到2015年年底前完成现有排污单位排污权指标初次核定,摸清我区污染物排放现状;要做好排污权指标初次分配、减排量认定;积极推动排污权抵押贷款工作,鼓励企业与银行直接开展排污权抵押贷款业务;利用好交易平台各软件,同时加强工作人员的软件使用培训工作,推进我区排污权交易工作稳步发展。
4月11日,邯郸市生态环境保护委员会办公室发布关于进一步深化排污权市场交易管理工作的通知,其中提到,为持续深化排污权交易改革,进一步活跃排污权交易市场,激发排污单位自主减排内生动力,经市政府同意,自2024年4月12日起,启动全市排污权二级市场交易,规范市级政府储备排污权出让。
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东营市生态环境局印发《东营市排污权有偿使用和交易管理办法(征求意见稿)》,以持续深入推进排污权有偿使用与交易改革工作,优化环境资源要素市场化配置,助力环境质量持续改善。详情如下:东营市排污权有偿使用和交易管理办法(讨论稿)第一章总则第一条为全面贯彻落实党中央国务院推进排污权交易的
河北省生态环境厅制定并发布《关于深化排污权交易改革的若干措施》。《若干措施》共五部分内容,17条具体措施。一是实行排污权有偿使用,主要包括健全有偿使用制度,加强有偿使用核定征收,规范资金使用管理、完善有偿使用价格体系。二是加强经济发展要素保障,主要包括优化政府储备投放,支持排污权跨
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为规范排污权有偿使用和交易行为,安徽省生态环境厅安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅安徽省地方金融监督管理局印发《安徽省排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》,全文如下:安徽省排污权有偿使用和交易管理办法(试行)第一章总则第一条为规范我省排污权有偿使用和交易行为,根据《中华人民共和
河北省生态环境厅就《河北省排污权租赁管理暂行办法》公开征求意见,详情如下:关于征求《河北省排污权租赁管理暂行办法》(征求意见稿)意见的函为持续深化排污权交易改革,发挥市场配置排污权要素作用,实现排污权科学高效流转,根据省政府办公厅《关于深化排污权交易改革的实施方案(试行)》要求,
为落实《排污许可管理条例》《厦门市排污权有偿使用和交易管理办法》《厦门市排污权交易与排污许可制度深度衔接实施细则》,统一和规范主要污染物许可排放量和实际排放量的核算方法,厦门市生态环境局印发《厦门市主要污染物排放量核算技术规范(试行)》,本规范适用于厦门市工业企业主要污染物的许可
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10月20日,枞阳县钱桥等8个乡镇污水处理厂站提质增效工程(枞阳县人居环境改善—乡镇排污提标二期工程)PC+O项目中标候选人公示发布,第一中标候选人为安徽省通源环境节能股份有限公司、中国建筑第二工程局有限公司联合体,投标报价为工程施工采购安装部分投标费率98.000%;厂站运维投标费率98.000%。项
2021年12月,河南省委第三生态环境保护督察组督察洛阳期间,根据群众信访举报,对洛宁县德青源蛋鸡生态养殖项目进行明查暗访,发现其违规堆放鸡粪、排放污水问题突出。一、基本情况洛宁县德青源蛋鸡生态养殖项目位于洛宁县河底镇牛京村,占地796亩,建设鸡舍和厂房36栋,其中6个蛋鸡养殖小区18栋蛋鸡舍
通过围隔稀释,干扰国控水质监测点采样环境,造成水质改善假象;化工园区污水处理厂长期“吃药运行”,在尾端大量投加COD去除剂……近期,中央生态环境保护督察组陆续向云南、河南、广西等地反馈督察情况,其中不乏第三方环保服务机构参与弄虚作假的案例。
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5月28日,中国水网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉,中国化学工程第四建设有限公司(牵头人)和浙江海拓环境技术有限公司(联合体成员)和东华工程科技股份有限公司(联合体成员)预中标中泰崇左产业园新材料标准厂房一期及排污配套基础设施PPP项目。
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近日,山西省财政厅发布消息,从2009年开始在山西实施的全球环境基金(GEF)火电效率项目,已于2014年10月31日完成。该项目总投资2246万美元,其中GEF赠款642万美元,国内配套资金1604万美元。 山西是一个能源大省,火电装机容量位居全国前列。如何通过提高火电行业整体发电效率,实现节能减排目标,是山西面临的一个难题。GEF火电效率示范项目,正是解决这个问题的一把“钥匙”。推动排污权交易常态化2011年10月21日,山西省排污权交易中心正式揭牌,标志着山西将逐步告别污企“免费”排污时代。截至今年
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