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山东:2015年年底全面解决县域电网与主网联系薄弱问题(表)

2014-07-28 10:48来源:北极星电力网关键词:电网建设电网改造电力建设收藏点赞

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三、加强质量安全监管

17.严格执行法定建设程序。加强各专项规划的环评工作,加强规划审批前公示和公众参与工作,提高各专项规划的科学合理性。按照城市规划,适度超前谋划城市基础设施建设项目,搞好项目储备,统筹考虑各项城市基础设施的建设规模、建设标准和建设时序,实现投资建设决策的科学化和规范化。深化行政审批制度改革,简化和优化建设项目审批流程,建立和完善项目审批“绿色通道”。建设项目要严格按照法定建设程序办理手续。

18.加强质量安全监管。建立责权明确、制约有效、科学规范的项目建设管理体制和运行机制,按照“投资、建设、监管、使用”分离的原则,积极推广“代建制”建设模式。学习借鉴国内外先进理念,建设“百年工程”,提高城市道路、桥梁等设施设计使用年限。进一步完善建设项目质量安全监管体系,加强施工现场扬尘治理,推广精细化施工、绿色施工。深入开展市政工程安全文明工地创建活动,推行城建项目“优质优价”,落实工程质量责任终身追究制度和保修制度。

19.加强城市道路桥梁与地下管网管理。做好城市道路保养和专项整修,加强对占用、刨掘城市道路的管理,调整城市道路占用挖掘费收费标准。推广非开挖管道施工技术,减少城市道路刨掘。全面落实城市桥梁管理养护责任,开展桥梁检测评估,对发现的危桥及时采取安全措施。到2015年年底,各地要全部完成城市危桥加固改造,所有桥梁均纳入《山东省城市桥梁管理信息系统》。建立专门机构或授权有关机构,统筹协调、监管地下管线及井盖设施。产权单位各负其责,相关部门密切配合,加强管线巡检,及时发现、快速处理管道泄漏、堵塞、破损和井盖丢失、损坏等问题。加快制定山东省城市地下管线管理办法。加快建立地下管网综合信息管理系统,实现实时更新、动态管理。设区市、县(市)应分别在2015年、2018年年底完成管网信息管理系统建设。

20.加快数字化城管系统建设。完善系统功能,拓展服务范围,推动数字化城管向应急调度、地下管线管理、市政公用产品质量监测、工程施工现场监管、城市交通引导系统等领域延伸。到2015年年底,全省实现数字化城管全覆盖,并逐步实行省、市、县三级联网。积极稳步推进智慧城市试点示范建设,打造智慧城市公共管理平台,构建智慧城市支撑服务体系,进一步提高城市管理效能和公共服务水平。

四、创新体制机制

21.采取多元化方式建设和运营城市基础设施。各级政府要把加强和改善城市基础设施建设作为重点工作,加大资金投入力度。要积极争取中央基建投资、国家各类专项资金用于支持城市基础设施建设。要统筹用好城镇化建设专项资金,积极支持重点领域的城市基础设施建设。政府集中财力建设非经营性基础设施项目;经营性的城市基础设施,按照“谁投资,谁受益”的原则,实行投资主体多元化。鼓励各类社会资本投资、建设、运营城市基础设施。各级政府可通过股权交易,实现政府股权的进入或退出。严格控制政府债务风险,规范城建投融资公司运营。积极拓宽城市基础设施建设直接融资渠道,大力支持城市基础设施建设债券发行。积极发挥现有政策性金融机构在城市建设领域的作用,创新城市基础设施资金保障机制。

22.完善特许经营制度。加强对特许经营企业的合同管理,规范合同约束的内容,明确特许经营者的权利和义务。加强对特许经营企业的监管,强化对市政公用特许经营企业的成本监审。省里建立同业绩效平台,加强对各地成本监审工作的指导。规范市场准入制度,完善目标考核体系,建立健全退出机制、违反合同的惩戒手段以及退出时的托管措施。

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