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在7月24日开幕的2014夏季全国煤炭交易会暨东北亚煤炭交易会上,中国煤炭工业协会会长王显政表示,近期应企业要求组织召开了14户特大型煤炭企业主要领导的座谈会,在会上达成了减产救市等共识。
王显政称,煤炭经济下行还有进一步加剧的趋势。从今年上半年煤炭经济运行的情况看,煤炭市场供大于求短期内难以改变。据协会调研,煤炭企业的亏损面已经超过了70%,一半以上的企业出现了减发、欠发、缓发职工工资的现象。
王显政指出,“必须严格控制总量,贯彻产能登记、加大违规生产的查处力度,加强安全生产监管,力争将今年的煤炭产量压减10%以上,维护市场的供需平衡。”
共谋减产难
国家发改委23日公布煤炭生产供应简况称,1—6月,全国煤炭生产略有下降。据此前中国煤炭运销协会发布的数据,上半年全国煤炭产量累计完成18.16亿吨,同比减少3310万吨,下降1.79%。
记者梳理发现,目前各产煤省份在产量调控上的步调并不一致。内蒙古、陕西、云南减产明显,其中云南同比降幅高达40%,山东、山西不降反升,单月产量甚至创出历史新高。
公开数据显示,今年1—6月,内蒙古全区煤炭产量为4.51亿吨(调度数),同比减产4642万吨,下降9.3%。陕西省煤炭产量2.11亿吨,同比减少1238万吨,下降5.5%。云南省煤炭产量2917万吨,同比减少2010万吨,下降40%。而1—6月,山东省累计产量7804万吨,同比增加414万吨,增长5.6%。山西省累计产量4.78亿吨,同比增加932.1万吨,增幅1.99%。
据山西省经信委数据,6月份山西省煤炭产量9504万吨,同比增加800万吨,超越去年12月份的9272万吨,单月产量创历史新高。继今年5月超过内蒙古重回第一后,进一步拉开了与内蒙古的差距。
就此,中国(太原)煤炭交易中心副主任阎世春向记者表示,如果减产,必须由中央层面统一落实,否则很难到达效果。“单让区域减产,谁减谁死。”
事实上,各特大型煤炭企业之间的生产情况也不尽相同。今年前6个月,中国神华商品煤产量1.55亿吨,同比下降2.1%,中煤能源商品煤产量却同比上升2.8%,至6048万吨。
王显政指出,要调整完善煤炭企业的考核机制。“企业希望相关部门和政府根据煤炭市场的变化,不单纯考核企业的产量、产值和规模等指标,防止企业盲目追求产量的扩张,规模的扩大。”
业内人士表示,要压减煤炭产量,须靠两条腿走路。一方面靠市场调节,一方面靠政府引导,而政府引导的政策还包括严禁超产和加强安全生产监管。
国家安全监管总局在此问题上已展示出强硬态度。7月24日,国家安监总局局长杨栋梁在50个煤矿安全重点县县委书记座谈会上表示,对50个重点县目前尚存的1700余处年产9万吨以下小煤矿,一定要下决心关闭。
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