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我国经济正处于工业化、城镇化的发展阶段,未来我国的电力需求还会继续增长。根据预测,到2020年,全社会用电量将会达到8.1万亿~8.6万亿度,装机规模达到20亿千瓦。从现在到2020年,还有大概7亿~8亿千瓦的装机增长空间。
从电力负荷分布格局上来看,未来我国的电力负荷分布格局不会发生太大变化。产业转移是目前国家经济发展及结构中备受关注的问题,对电力供应而言,产业转移意味着相应的负荷转移。但我们分析判断,未来较长时期内,产业转移对负荷分布格局不太可能产生显著的影响,一是传统产业的转移是有限的,转移力度和速度会比较慢。二是中东部地区是我国的新技术发源地和经济增长引擎,新兴技术产业、现代服务业发展对能源的需求也比较高。国际发展经验也表明,用电量一般都集中于人口密集地区。我国东部地区12个省区市的地理面积占全国的15%,人口占50%,用电量占52%。这种大的格局不会发生根本性变化,但局部微调是必然趋势。目前到2020年前后,西部地区的电力增速会有所提高。
2013年我国发电装机总量已达12.5亿千瓦,超过美国成为全球最大的用电市场,同时还具备全球最大规模的电网系统。目前,我国全国联网格局已经基本形成,除台湾外,区域之间电网互联已成雏形。但人均用电量目前仅接近世界平均水平。现阶段,我国能源结构仍以煤为主,但能源的清洁化正在推进,2013年新增发电容量中,大约有40%是风能、太阳能等新能源。
另外,我国电气化水平正逐步提高。电气化水平通常看两个指标,一个是发电能源占一次能源的比重,近10年里一直保持在40%以上,2002年达到43%左右(全球平均水平为38%);第二个重要指标是电能在终端能源中的消费比重,我国为21.3%。这与国外相比有高有低。
随着电力需求的不断增长和经济社会电气化水平的提高,要推动能源结构调整,电源结构必须进一步优化。
我国的电源结构调整,需满足国家提出的“到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%”目标,这也是我国未来电源结构调整和发展的基本目标。由于水电、风电、太阳能以及核能等非化石能源资源最高效、便捷的利用方式是转化为电——国内外非化石能源的90%以上是转化为电力使用,因此,对应国家的能源结构调整目标,到2020年,发电能源占一次能源消费的比重需要由目前的40%左右提高到50%以上;非化石能源发电装机比重将达到全国电力装机总量的三分之一以上,非化石能源发电量比重将达到四分之一以上。
目前来看,电源布局仍具备优化空间的是煤电。我国煤炭资源近80%集中在西部、北部,但75%左右的现有煤电装机分布在东中部。受大气、环保、土地资源以及一次能源供应条件等制约,近几年东部装机容量比重呈下降趋势。煤炭生产中心有西移、北移的趋势。即便这样,以煤为主的格局在短期内不会有根本性变化。我国煤电装机刚刚降到70%以下,到2020年预计会降至60%以下。
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