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争夺新能源发展主导权

2014-08-07 09:53来源:中国石油新闻中心作者:于宏源关键词:新能源风电产品双反收藏点赞

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新能源贸易摩擦实质——奖出效应与限入效应

能源功利主义是保护主义和权力竞争的表现,其核心在于,强调通过政府干预来提升本国能源产业的竞争力,它包括“奖出和限入”两个方面,即鼓励本国出口和限制其他国家进口。

新能源与油气资源不同,它属于自产自销的资源,谁掌握了可再生能源开发装备的制造技术,谁就掌握了发展先机。新能源在促进本国的能源转型和带动经济发展方面有着双重的直接作用,同时还可以投资国外市场,掌握他国能源命脉。所以,包括风能、太阳能、生物智能、智能电网、电动汽车和储能技术等再生能源的新能源技术研发、产业化发展和商业化应用已经成为世界各国关注的重点所在。

中国在新能源产业发展方面的起步不输于发达国家,强大的国际竞争力使发达国家有所忌惮,“能源、资源和环境威胁论”不断抬头。欧美等发达国家都认为在低碳竞争力和绿色就业方面,它们正面临来自中国的严重挑战。美国钢铁协会数据显示,2012年美国对太阳能的需求增长了41%,但美国本土产量只增加7%,中国出口到美国的太阳能电池却实现了翻番。

面对中国的发展,欧美等国从战略、贸易和技术标准等方面不断制造贸易摩擦,对中国新能源发展进行遏制。2010年以来,美国先后对中国可再生能源产品,包括风电产品和太阳能电池(板)进行“301调查”“反倾销”和“反补贴”调查,欧盟也出现了对中国光伏电池等新能源产品进行贸易限制的企图。

中国“走出去”资源战略,也对美国全球资源战略形成了挑战。传统上美国跨国石油公司和当地资源利益集团结盟的关系受到中国公司的冲击,并可能形成中国企业和当地政府的新的联盟关系。

面对欧美等国对发展中国家新能源发展进行的遏制,中国应推动能源全球主义,强调与发达国家在应对气候变化、维护能源安全、促进新能源发展上拥有广泛共识和利益交汇点,因此在应对全球能源环境挑战中,世界各国不断推动全球主义下的合作,减少功利主义对全球能源合作的影响。(作者于宏源 为上海国家问题研究院比较政治与公共政策所副所长,研究员)

原标题:争夺新能源发展主导权
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