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看点二:核安全局晒“监管透明”
“沟通不仅仅依靠企业自身,也要发挥政府、社区等多方力量。我们‘透明’责任理念的出发点就是运营透明、监管透明、过程透明。” 8月7日,中广核新闻发言人胡光耀在红沿河核电基地表示,此次“8˙7公众开放体验日”的一大亮点是国家核安全局全程参与,并借这一活动平台介绍了我国核电主管部门的“监管透明”。
在此次活动的主会场红沿河核电基地举办的“透明 融合”主题论坛上,国家核安全局系统介绍了我国核安全监管体系及安全监管过程中的透明举措。在监管手段方面,核安全局对核电站实施全过程、全方位的监管,分选址、设计、建造、运行、退役等不同阶段进行审批,并颁发厂址意见书、建造许可证、装料批准书、运行许可证等不同许可证件;核安全局下属六个地区监督站对核电站的建造质量、设备质量、人员资质、运行安全等进行日常、例行和非例行核安全监督。人员方面,核安全局共有编制1016人,其中局机关现有80人(总编制85人),地区监督站250人(总编制331人),核与辐射安全中心500人(总编制600人),辐射环境监测技术中心100人。
赵永康表示,中国核安全监管采用了与国际实践一致的方法,主要特点有:一是以国际原子能机构发布的安全标准为基础,建立了系统、完善的核安全法规标准,并保持与国际先进安全标准同步;二是对核电厂实行分阶段的行政许可证制度,在选址、建造、装料、运行和退役等各阶段,核电厂只有在得到相关许可后,才能开展下一阶段工作;三是开展严格的核安全技术审查,核电厂安全重要构筑物、系统、设备的设计必须经过核安全局的技术审评及独立计算校核,只有确认满足相关法规标准要求后,才颁发相应许可证;四是对核电厂的设计、制造、建设、调试、运行直至退役等进行全过程的监督。
据悉,今年上半年,全国共有8台核电机组开展了调试工作,核安全局组织监督站、核安全中心对调试进行了全面的监督检查。此外,对在建机组进行了8次控制点检查,对试运行机组进行了5次例行检查,组织地区监督站开展了17次例行和安全检查和专项检查。
赵永康介绍,目前我国各核电厂未发生影响环境或者公众健康的核事故和辐射事故,安全受控,隐患整改成效明显,整体安全水平处于良好状态。我国大陆所有核电厂外围辐射环境适时吸收的剂量率均在当地天然本地水平涨落范围内,核电厂外围环境与历年相比均未见明显变化。
除了系统介绍我国核安全监管外,核安全局还开放红沿河核电基地应急指挥中心的核安全局办公室作为此次的公众参观点之一,安排专人对核安全局在核应急中的角色和工作进行讲解。而在其它六大核电基地,国家核安全局派驻各地的监督站也成为此次公众代表参观的重点之一,各监督站的监督人员出席了各大核电基地的相关活动,向公众介绍监督站在核安全监管方面的职责、监督方式等,并与公众代表进行了座谈和交流。
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