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如果你“免费”获得了一只母鸡,只需一段时间内把部分鸡蛋让渡给提供者,用以偿还母鸡的价钱,这笔账是不是很划算?目前,蓬江、江海主城区原有1.2万盏路灯通过合同能源管理模式,已全部更换成具有环保、节电、光效高、寿命长等优点的LED节能路灯,市区道路照明质量大大提升。对于我市路灯替换改造采用这种类似“用鸡蛋偿还母鸡价钱”的新型市场化机制,笔者备感振奋,同时也期望其能够在更多行业、更多领域加以推广,最终实现政府省钱、社会节能、企业盈利“三赢”的目的。
去年,市城管局通过公开招投标,由中标企业投入资金对蓬江、江海主城区的路灯进行LED路灯替换改造,政府以改造后节省的电费,分期返还给企业,支付路灯改造的费用,这就是合同能源管理模式。合同能源管理的实质是以节省下来的能源费用支付节能项目全部成本的投资方式。对于耗能单位来说,就像“免费”获得了一只母鸡,只需一段时间内把部分鸡蛋让渡给节能服务企业,此后母鸡及其所产的鸡蛋全都归自己所有;而对节能服务企业来说,也可获得一定的收益。笔者了解到,这种模式在我国多地已有尝试,正被越来越多的企业所关注和接受。而在国外,美国把推广这一模式视作促进节能保护的重要措施,已扩展到交通信号系统、污水处理厂、水表系统等领域。加拿大多家大型银行都向节能服务领域进行倾斜,对客户的合同能源管理项目进行综合评估,并优先给予资金支持。这些措施有利于开源节流,降低能耗费用,实现各方参与的多赢格局。现在,我市路灯替换改造已经采用这种模式,那么是否也可以应用到其他行业呢?比如空调、电梯等耗电设备和设施;又比如垃圾焚烧、污水处理等;可以说,节能空间非常广阔。
笔者认为,合同能源管理模式具有广阔的市场前景,值得大力推广,但在实施过程中有几个问题应引起足够重视。首先,目前我国没有专门针对该模式的法律法规,这就需要地方政府在加大扶持和推广力度的同时,对这种行为进行严格规范,并打破节能产品“叫好不叫座”的局面,促使其良性发展;其次,节能服务企业前期投入较大,相关部门要严格监控融资过程,防范风险发生。在关于节能量的统计方面,应由权威的第三方机构进行评估,以防止出现扯皮以及耗能单位形象受损、企业收益难以兑现等情况。
合同能源管理作为一种新型的节能商业模式,很多人还很陌生,所以在采用该模式的同时,要严格监督实施过程,发挥示范项目的带头作用,将成功经验逐步推广到更多行业、更多领域。笔者相信,如果参与各方在合理规范的情况下采用合同能源管理模式,节能减排的目标就能逐步实现,经济社会也会可持续发展。
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