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人们在消费能源的时候,往往忽略“隐藏”其中的各种补贴。能源补贴在保护消费者的同时,会造成广泛的经济影响,包括加重预算不平衡、占据其他公共支出的份额、压制私人对能源领域的投资、通过鼓励能源消费扭曲资源配置、减少对可再生能源的投资、加快自然资源的枯竭等。由于大多数补贴的受益者是高收入人群,进一步加剧了社会不平等。此外,补贴将增加能源消费,加剧全球变暖。本期数说能源为您揭示“隐藏”起来的全球能源补贴现状、问题以及未来出路。
中投顾问能源行业研究员周修杰认为,能源电力行业是国民经济中的基础性产业,对于其他行业健康发展有重大意义,同时又能解决就业民生问题,其发展状况如何事关能源电力安全和国家长治久安,国家层面、地方政府对于能源电力企业采取补贴扶持政策能够有效促进该产业的可持续发展。传统能源行业需要政府层面给予帮扶,而新能源行业由于盈利能力较低更需要全方位的扶植政策,长年失衡的补贴政策暴露了诸多问题,三大漏洞严重影响了能源电力行业的健康发展。
第一,补贴信息不够公开透明。国企央企、民营企业、外资企业都有机会享受到国家层面和地方政府的补贴政策,但具体的补贴金额的公示情况却明显滞后,逃避税收、躲避检查、掩盖经济犯罪等现象较为常见。普通纳税人对于能源电力企业的财务报表公示情况并不了解,太过于专业的术语无法满足普通民众的阅读要求,全民监督的系统也迟迟得不到建立。
第二,补贴项目繁荣复杂、相互交叉。财税补贴、税费减免、土地优惠、政策倾斜等各项政策相互交织,有实力、有资质的龙头企业获得政府部门青睐而享受多项优惠政策,普通民企、中小企业在直接竞争时必然会落于下风,这直接导致了我国能源电力行业关键环节垄断度极高、市场化改革迟迟无法攻克深水区。有关部门、地方政府应当对所有隐形、显性补贴项目进行梳理公示,乱补贴、瞎补贴的恶习应及早的到根除。
第三,补贴资金受约束程度有待提升。一方面,补贴金额的确定有一定的随意性,政府部门在财政预算之时对行业补贴没有良好的规划,年终也无法做到有效监管,补贴资金的整个流通过程没有良好的约束限制,部分资金无法及时到达需要补贴企业手中;另一方面,政府部门的补贴和产业发展基金、风险投资基金、银行系统、资本市场应有效结合起来,政策层面的扶植都以发挥导向性作用为主,能源电力行业转型升级还需要其他渠道多提供资金帮扶,如果政府补贴资金占比过高,则财政压力势必会大幅攀升,系统性风险会随之增加。(作者系中投顾问产业与政策研究中心能源行业研究员)
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4月21日,新能源云平台公布2025年第四批可再生能源发电补贴项目清单。此次纳入2025年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共26个,核准/备案容量603.81兆瓦,其中:集中式发电项目11个、核准/备案容量599.35兆瓦,分布式发电项目15个、核准/备案容量4.46兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共24
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“发电收费、用电付费”,符合大多数人的认知。但企业发电您听过报出负电价吗?今年,浙江在个别时段出现-0.2元/千瓦时的电价。山西、山东、广东、甘肃等地此前也出现过零电价或负电价,引发一些讨论,比如“电白送,是电力市场设计失灵了吗”“是不是新能源发展过快导致电力供过于求”“新能源发电,
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近日,河南省人民政府印发奋战二季度确保“双过半”若干政策措施的通知。政策提到,加快推进疆电入豫第二通道前期研究,推进信阳五岳抽水蓄能电站建设,建成西气东输三线河南段、许昌能信煤电项目首台机组,实施200个源网荷储一体化项目,力争2025年上半年新增可再生能源发电装机400万千瓦。详情如下:
4月28日,庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行,表彰全国劳动模范和全国先进工作者2426名,其中全国劳动模范1670名,全国先进工作者756名。据北极星电力网不完全统计,电力行业约有200余位全国劳动模范和全国先进工作者获表彰。其中,国家电网系统共有67名职工
4月28日,国能辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标项目招标公告发布。详情如下:辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标项目招标公告第一章公开招标1.招标条件本招标项目名称为:辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标,项目招标编号为:CEZB250303828,招标
北极星售电网获悉,4月25日,云南省丽江古城高新技术产业经济区源网荷储一体化绿色供电项目(二期)EPC总承包发布竞争性谈判公告,本项目利用飞驰新能源汽车科技有限公司屋顶建设分布式光伏,涉及屋顶总面积约2803㎡,计划安装光伏组件共计732块,拟采用单晶单面N型组件,组件功率640Wp。直流侧装机容
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第15期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格小幅上扬。曹妃甸指数小幅下行。进口指数高热值煤种现货成交价继续下行。CECI采购经理人指数连续15期处于收缩区间,分项指数中,供给、库存和航运分指数处于扩张区间,需
最近,从国家电网有限公司设备部、数字化部获悉,无人机可见光巡检图像智能识别算法技术比武结果揭晓,国网江苏电力方天公司凭借卓越的算法表现入选前10名,其相关算法有望在国网系统内推广,这无疑是方天公司在技术创新领域的一次重大突破。在科技飞速发展的当下,数字化技术在电力行业的应用愈发广泛
4月28日,庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行,表彰全国劳动模范和全国先进工作者2426名,其中全国劳动模范1670名,全国先进工作者756名。国家能源集团9名职工荣获“全国劳动模范”荣誉称号,他们来自各个基层单位,是时代楷模和企业脊梁,是平凡岗位上的非凡
辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标,项目招标编号为:CEZB250303828,招标人为国能葫芦岛热电有限公司,项目单位为:国能葫芦岛热电有限公司,资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集
华能山东分公司德州电厂、北方公司临河热电、福建公司福州电厂脱硫废水综合治理EPC招标招标公告(招标编号:HNZB2025-04-1-438)项目所在地区:山东省、内蒙古自治区、福建省1.招标条件本华能山东分公司德州电厂、北方公司临河热电、福建公司福州电厂脱硫废水综合治理EPC招标已由项目审批机关批准,项目
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