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近日,国家能源局局长吴新雄在全国“十三五”能源规划工作会议上的讲话全文公布。吴新雄在会议中透露,“十三五”期间,我国将延续对能源和煤炭消费总量控制政策。“十三五”规划将提出2020年能源消费总量控制目标及具体实施路径;研究促进非化石能源发展的举措,以及工业、建筑、交通等重点领域节能减排的措施。
开门做规划 两年内上报国务院
“与以往五年规划不同,‘十三五’能源规划更加务实,强调可操作性。不仅采用‘开门做规划、科学编规划’的方式,邀请专业研究机构、社会公众参与。还确保每项指标都能实现任务分解,都能明确责任单位,都有具体时间进度,使规划能够落实好。”新华都商学院副院长林伯强告诉记者。
据了解,今年4月,国家能源局委托电力规划设计总院、中国工程院、水电水利规划设计总院等16个研究咨询单位组建能源规划咨询工作组,作为能源规划编制的专业化支撑队伍。并利用新闻媒体、互联网等多种形式,邀请社会各界为“十三五”能源规划建言献策,提高规划的适应性。
在随后国家能源局组织召开的“十三五”能源规划工作会议上,吴新雄提出规划要重点关注九个问题,从根本上解决影响我国能源科学发展的长期性、深层次问题。
其中,“大力推进能源节约”置于第一位,即通过科学合理使用能源,大力提高能源效率,严格控制能源消费过快增长;通过“一挂双控”措施,将能源消费与经济增长挂钩,对高耗能产业和过剩产业实行能源消费总量控制强约束。
其他八个问题是:增强国内油气供应能力、清洁高效开发利用煤炭、提高可再生能源比重、安全发展核电、拓展能源国际合作、加强石油替代和储备应急能力建设、深化能源体制改革、增强能源科技创新能力。
吴新雄同时透露,“十三五”能源规划拟用两年左右的时间编制完成,今年主要开展前期基础工作。在2016年3月份之前,是国家能源发展“十三五”规划起草阶段,2016年3月至2016年5月,能源发展“十三五”规划就将上报国务院。
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