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编者按
2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》,提出了十个方面35项措施,被业界称为“史上最严”的大气污染治理政策。一年来,全国各省(自治区、直辖市)结合地方实际,积极落实相关工作,《大气污染防治行动计划》发挥了基本符合政策预期的社会效益和环境效益。
在各地的实践过程中,涌现出不少先进典型,总结出很多宝贵经验,当然还遇到不少棘手问题。今日起,本报推出“强力治气˙推进转型”系列报道,在《大气污染防治行动计划》出台即将一年之际,集中关注各地治气实践。
《大气污染防治行动计划》实施将满一年,“美丽天津˙一号工程”清新空气行动也即将实施满一年。回眸这一年,天津实施清新空气行动初战成果令人欣慰。
这一年,天津22个市级部门、16个区(县)步调一致,协同配合,以壮士断腕的豪气、众志成城的锐气向大气污染宣战。
这一年,广大市民积极配合,空发牢骚的少了,主动参与的多了,市民们更理性地看待雾霾,更自觉地支持治气。
这一年,治气成果初显,污染天数减少,优良天数增加,微信、微博等社交平台上晒蓝天白云图片的多了起来。
今年以来,截至今年8月15日,天津市环境空气质量达标天数105天,同比增加17天;重污染天数15天,同比减少19天;PM2.5(80μg/m3)和PM10(135 μg/m3)平均浓度同比分别下降18.4%和8.2%。
□上下同心 其利断金
天津市环保局局长温武瑞在接受记者采访时表示,一年来,天津市按照国家相关部署,狠抓控煤、控车、控尘、控制工业污染、控制新建项目排放,综合运用多种手段,实现管理无死角、监察无盲区、监测无空白。
天津市委、市政府把清新空气行动摆在“美丽天津˙一号工程”的首要位置,市委书记孙春兰、市长黄兴国等领导多次作出重要批示,先后召开3次市委常委会、11次市政府常务会议、48次市政府专题会议研究部署大气污染防治工作。
2013年10月,天津市成立了“美丽天津˙一号工程”领导小组,市长黄兴国任组长,市政府设立了一号工程指挥部和清新空气分指挥部。清新空气行动涉及的462项任务、2055项具体工程被逐项分解落实。
今年3月1日起,天津把全市防治大气污染任务按照网格细化到区(县)、街道(乡镇)、社区(村庄),设立第四级网格单位5700多个。
今年5月,天津制定实施了《天津市清新空气行动督查考核和责任追究工作方案》,采取月检查、季督查和年考核的形式,对区(县)政府、市级责任部门和市管国有重点排污企业工作情况进行督查和责任追究;对各区(县)环境空气质量实行一月一排名,连续3个月排名后3位的,约谈党政主要负责人。
在加强对清新空气行动督查的同时,天津市把资源消耗、环境损害、生态效益纳入区县政府绩效考核评价体系,在5项考核指标中,资源环境项目指标分值占22分。
天津市河西区在近期的考核中表现不错。区环保局污染管理科科长王子元告诉记者,河西区的网格化管理重在抓考核、培训和投入。区里成立考核组,由区委书记、区长任考核组长,下设考核办公室和6个分项考核小组,每月对全区13个街道、16个部门进行考核排名,公布分数,并对连续3个月排名靠后的单位主要负责人进行约谈。
“除每个月都组织162名基层网格员开展业务培训外,区财政每年还专门拿出2000万元保障网格化管理工作的开展。” 王子元说。
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