解禁之后：20余家企业抢滩云南千万千瓦路条已发出-北极星风力发电网

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5月，国资委官网显示，国电电力云南新能源开发有限公司在昆明的卓干山风电项目，获得云南省发改委批准;6月，富民金铜盆风电项目再获核准，成为该公司今年获得核准的第2个风电项目。

7月8日，中广核风电西南分公司楚雄牟定安乐项目获得云南省能源局核发的路条，这是自2012年云南风电项目遭禁以来核发的第一个路条;之后不久，该公司曲靖宣威大白岩风电场项目获准开展前期工作。

8月8日，云南省能源投资集团新能源公司会泽一期大海梁子风电场1号、2号风机实现并网发电，8月20日，国电云南新能源公司寻甸县海洋哨风电场项目再获核准。

种种迹象表明，自今年2月省发改委下发《关于恢复全省风电建设有关事项的通知》以来，云南风电项目建设步伐再次加快。然而，近日记者走访中了解到，风电行业整体回暖的背后，消纳的问题依然存在，弃风限电的风险还在增加。

20余家企业抢滩云南

云南的风电项目建设最早可追溯到2007年4月，大理者磨山风电场成为云南首个开工建设的风电场，并在2008年12月实现并网发电，成为全省首个实现并网发电的风电场。

之后不久，各大电力企业开始陆续涌进云南，与地方政府签订风电开发协议，云南业几乎成了这些能源巨头的必争之地。

仅以2010年6月举行的第18届中国昆明进出口商品交易会为例，在所有签约项目中，新能源总投资就达到200亿元，其中，风电项目17个，太阳能项目1个。国电、华电、华能、大唐4大发电集团均与多个州市达成签约意向。

同年7月，中国广东核电集团与云南省政府签署了《能源合作框架协议》，确保至2015年在云南实现投资100亿元，并与玉溪、楚雄、西双版纳、普洱、曲靖、红河、昭通、临沧、丽江9个州市的15个县(市、区)签订了风能资源开发协议，规划38个风电场。

“这些不过是云南风电开发的冰山一角，目前在云南从事风电开发的大企业已有20多家，这当中不仅包括五大电力集团、‘四小豪门’，还包括三峡、葛洲坝、鲁能以及云南本土的能投、城投等，跑马圈地、开发混乱的问题比较突出。”某电力集团云南分公司负责人丰涌坦言。

丰涌直言，云南风电产业存在“大而不强”的问题，现在他并不看好云南风电产业的发展前景。在他看来，多头开发的结果是谁也别想发展壮大，现阶段，各开发企业跑马圈地争夺资源的热情远大于实际建设的热情。

千万千瓦路条已发出

不过，跑马圈地的背后，云南风力资源的吸引力也可见一斑。

在国家能源局发布的2013年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时数据中，有一项数据值得关注：2013年，云南风电平均利用小时数排全国第一，达到2919小时，较全国风电平均利用小时2080小时高出839的小时。

而省能源局此前发布的风电场规划报告也显示，全省可开发风电装机达3300万千瓦以上。目前云南建成投产的风电总装机仅占可开发总规模的5%，云南还有95%的风电资源可开发利用。

“现在全省并网风电装机容量已达到230万千瓦，在建的有300多万千瓦，还有400多万千瓦是已核准未建或者省能源局已同意开展前期工作的风电项目。到2012年底，省能源局累计发放的路条已达到1000万千瓦左右。”丰涌透露，经济效益是吸引众多企业争相进入的一个重要原因。

“虽然风力发电初投资每千瓦的造价在800—900元之间，比火力发电和小水电要高出1倍左右，但上网电价较高，后期经济效益更加明显。”丰涌介绍，相对于火电和小水电而言，风力发电的技术门槛并不高，但其效益却是火电的3倍左右。

事实上，云南将要开发的风电项目却不止1000万千瓦。云南电网公司日前披露的数字显示，在省发改委下发《关于恢复全省风电建设有关事项的通知》后，2014年，云南将全面恢复180个、总容量1120.35万千瓦的风电项目建设。

弃风限电的隐忧

“这样的情况让人不能不担心，现在北方地区从新疆到东北三省一带大规模弃风限电的情况已经普遍出现，云南虽然还没有大规模出现，但大规模无序开发风电的势头却不能再持续下去。”丰涌说，随着周边省份放缓对云南电力的采购，电力消纳问题应引起相关部门的足够重视。

丰涌告诉记者，小水电较多的大理州在丰水期已经出现限电的问题。“大理州的小水电丰水期限电已达到40%，如果风电持续开发的势头不加以控制，3年之内必然也将出现普遍弃风限电的情况。”

事实上，弃风限电的情况在云南已然出现。记者掌握的一份材料显示，2014年截至目前，某电力集团在云南的两家分公司今年已经被要求分别限电487.5万千瓦时和83.17万千瓦时。

此外，省工信委的一组数字也显示，2013年，全省风电装机219万千瓦，风电发电量达到45亿千瓦时，增长均在60%以上。预计2014年，风电新投产发电容量将达到159万千瓦，而就电力供需形势来看，今年云南电力供需仍呈现全年供大于求的态势。

与此同时，风场建设速度虽然有所放缓，但新的项目和新的路条仍在不断获批，云南大规模弃风限电的隐忧依然存在。(文中丰涌为化名)

新闻背景：

2013年3月30日，云南省发改委下发《关于暂缓建设在建风电项目的通知》以及《关于对全省投产风电场进行综合评估的通知》，要求从即日起，全省11个州市共41个项目、总装机195.35万千瓦的在建风电项目暂缓建设。对全省7个州市共38个项目、总装机规模为175.05万千瓦的已建投产风电项目开展综合评估工作。

对于叫停风电开发的原因，云南省官方称因环保问题，而多数专家则认为，叫停背后更主要的因素是云南能源消纳问题。

2014年2月14日，云南省发改委下发的《关于恢复全省风电建设有关事项的通知》明确，全省风电建设将在分类指导的原则下，科学有序恢复开展工作。随后，各州市陆续恢复此前被叫停的风电项目。

2014年5月16日，云南省环保厅下发《关于进一步加强风电建设项目环境影响评价管理工作的通知》。通知明确，风电建设要坚持生态优先，重点关注环境敏感区的影响，完善环评管理，严格环境准入，强化全过程监管。

原标题：解禁半年云南风电行业回暖

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