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关于山西柳林联盛煤矸石综合利用电厂二期工程(1×300MW)环境影响报告书的批复

山西国际能源集团宏光发电有限公司：

你公司《关于〈山西柳林联盛煤矸石综合利用电厂二期工程(1×300MW)环境影响报告书〉送审的申请》(宏电政发〔2014〕6号)收悉。经研究，批复如下：

一、该项目的环境影响报告书未经我部审批即擅自开工建设，违反了《环境影响评价法》的有关规定，违法行为已经查处。你公司必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝违法行为再次发生。

二、该项目位于山西省吕梁市柳林县柳林高红循环经济示范区内，在现有一期工程基础上建设1×300兆瓦亚临界燃煤发电机组，配1×1065吨/小时循环流化床锅炉，同步建设锅炉烟气脱硫、脱硝、除尘系统，采用直接空冷系统。其他公用辅助工程与一期工程共用。

该项目符合国家产业政策和《柳林县城市总体规划 (2012-2030年)》、《柳林高红循环经济示范区总体规划(2008-2020)》，满足清洁生产要求。在落实环境影响报告书提出的各项环境保护措施后，污染物可达标排放，主要污染物排放总量符合环境保护部门核定的总量控制指标要求。我部同意该项目环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺和环境保护措施。

三、项目建设与运行管理应重点做好的工作

(一)配合相关部门实施山西柳林电力有限责任公司2×100兆瓦机组供热改造工程，加快供热管网建设，尽快拆除41台采暖小锅炉(共120.5吨/小时)，其污染物排放削减量不得再次用于其他项目的替代削减量。上述要求纳入本工程竣工环境保护验收内容。

(二)强化大气污染防治措施。燃用设计煤种，采用炉内添加石灰石粉和炉外石灰石-石膏湿法脱硫，炉内脱硫效率70%，炉外脱硫效率90%，综合脱硫效率97%;采用布袋除尘器除尘，考虑脱硫系统50%的除尘效果，综合除尘效率为99.965%;采用低氮燃烧技术和选择性非催化还原法(SNCR)烟气脱硝，脱硝效率为60%;除尘、脱硫、脱硝对汞的协同去除率不低于70%。与一期工程共用一座240米高单管烟囱排放烟气，烟气污染物排放应符合《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)要求。

与一期工程共用一座条形封闭煤场，采用全封闭输煤栈桥，碎煤机、粉煤灰库、渣仓及石灰石粉仓等各扬尘点设除尘设备及喷雾装置，堆取料机等设备采用喷雾抑尘。厂界大气污染物排放应符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中无组织排放监控浓度限值要求。

(三)落实节水与水污染防治措施。工业用水水源为柳林县污水处理厂中水。按照“清污分流、雨污分流”原则设计、建设厂区排水系统，做好全厂水平衡，进一步优化废水处理方案和回用途径。脱硫废水经单独处理达标后用于煤场洒水，含煤废水经沉淀处理后回用于输煤系统，辅机冷却塔排污水回用于输煤系统用水，酸碱废水、锅炉清洗废水、含油废水等处理后用于脱硫系统补充水、喷雾除尘系统等。生活污水经二级生化处理后回用于厂区绿化和道路洒水。超滤反渗透产生的浓盐水排至复用水池，用于干灰加湿、煤场灰场喷洒、输煤系统冲洗等。厂内设置足够容量事故水暂存池，确保各种工况下废污水不外排。

厂区采取严格的分区防渗措施，对各主要废水处理装置区域、液氨灌区、油罐区、脱硫区等部位采取防渗处理，灰场底部铺设复合土工膜防渗。厂址区和灰场上下游共设置8个地下水监测点位，加强厂区和灰场地下水水质、水量和水位的监测，制定地下水污染防治和应急措施，避免污染地下水。

(四)强化噪声污染防治。选用低噪声设备，优化工程平面布置，合理布设高噪声设备。送风机入口、锅炉排汽口安装消声器;磨煤机、循环泵、汽轮机、励磁机等加装隔声罩并做好基础减振;主要噪声设备布置在室内，主厂房等高噪声车间采用隔声门窗;北厂界建设长500米、高3米的隔声墙。各厂界昼、夜间噪声应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准。合理安排吹管时间，吹管时应采取降噪措施，吹管须提前告知周围居民。

(五)做好固体废物分类处理、处置。灰渣和脱硫石膏立足于综合利用，综合利用不畅时由汽车运至事故灰场贮存。灰场建设和运行须符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)Ⅱ类场地要求。灰渣及脱硫石膏应分区堆存、分层碾压，并洒水降尘，达到设计标高及时覆土绿化。

(六)强化环境风险防范和应急措施。加强对除尘、脱硫、脱硝等系统及灰场的设计和运行管理，氨罐区设围堰，并安装氨逃逸监测和自动水喷淋装置。落实环境风险防范措施和应急预案，定期进行应急培训和演练，有效防范和应对环境风险。

(七)强化污染源管理。按照国家和地方有关规定，建设规范的污染物排放口和固体废物堆放场，并设立标志牌。安装锅炉烟气污染物自动连续监测系统，并与环境保护行政主管部门联网。烟囱应按规范要求设置永久性监测口。

四、项目建设必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。工程试生产前，应向山西省环境保护厅提交书面试生产申请，经检查同意后方可进行试生产。在试生产期间，须按规定程序向我部申请竣工环境保护验收。经验收合格后，工程方可正式投入生产。

五、我部委托华北环境保护督查中心和山西省环境保护厅，分别组织开展该项目的“三同时”监督检查和管理工作。

六、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部华北环境保护督查中心、山西省环境保护厅和吕梁市环境保护局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的日常监督检查。

环境保护部

2014年8月19日

抄送：国家发展和改革委员会，国家能源局，山西省环境保护厅，吕梁市环境保护局，中国辐射防护研究院，环境保护部华北环境保护督查中心、环境工程评估中心。

环境保护部办公厅2014年8月20日印发

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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