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能源消费弹性系数也呈现下降趋势,见下表,说明结构调整,技术进步等手段使得控制能源消费总量并不一定会以牺牲经济增长为代价。
2014年政府工作报告中再次提出“控制能源消费总量”,国家能源局将怎样落实呢?
6月23日,国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄在“十三五”能源规划工作会议上发表主旨报告,就控制能源消费总量提出了新思路。吴的报告称“严格控制能源消费过快增长,以较少的能源消费支撑经济社会平稳健康发展”,这是一个方面,“推行‘一挂双控’措施,将能源消费与经济增长挂钩,对高耗能产业和过剩产业实行能源消费总量控制强约束,其他产业按先进能效标准实行强约束”这个新思路提出了区别对待分别施策和总体上均衡经济社会发展与能源要求的关系的主张,应该说这一思路的实施难度有所缓解,但又增加了中央与地方政府的博弈的内容。
煤炭峰值课题研究成果显示,煤炭产量的峰值在2020年显现水平大约是47亿吨,由于煤炭是我国主要的能源成份,煤炭进入抵进峰值的阶段,预示能源的增长亦将趋缓,这在我国是一个大势,将对能源产业产生很大的影响,有理由预计到2030年我国将进入能源增长趋缓,以致抵近饱和时段,规模扩张将让位于结构优化和效率提高,甚至影响到布局。
能源需求的这一变化,使我们考虑从供应侧来考虑电力供需的走向。
2012年,我国能源消费总量361732亿吨标准煤,其中煤炭的比重占66.6%,用煤的绝对值为240913.5万吨标准煤。当年我国火电装机8.2亿千瓦,发电量3.92亿千瓦时,耗煤127017万吨标准煤,占煤炭消费量的52.72%,为总能源的35.11%,折合单位发电装机(火电)耗用煤炭1.55吨/千瓦,单位发电量耗用煤炭0.324千克/千瓦时。
往前追溯2007年,我国能源消费总量280508万吨标准煤,煤炭比重为71.1%。用煤199441万吨标准煤。火电装机55607万千瓦,发电量27206亿千瓦时,耗煤98010万吨标准煤,占煤炭总量的49.14%,占能源消费的34.94%。
折合单位装机用煤1.76吨/千瓦,单位发电量用煤0.36千克/千瓦时。这五年中,单位装机用煤下降了30.21吨/千瓦,单位发电用煤下降了0.036千克/千瓦时,这个下降是技术进步的表现,现在看技术进步的进程还有适当的潜力。
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