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混乱的电价
在中国拥有百年历史的小水电,已经使得全国1/2的地域、1/3的县市、3亿多农村人口用上了电。中国小水电不仅在提高农村电气化水平、带动农村经济社会发展、改善农民生产生活条件、减排温室气体以及电力系统灾害应急等方面发挥了重要作用,而且还走出了生态文明建设新路子。
据相关资料显示,2009年,我国小水电发电量相当于两个三峡水电站,为1600多亿千瓦时,替代燃煤发电,相当于节约了5500万吨标准煤,减少二氧化碳排放1.4亿吨、二氧化硫排放70多万吨。
“小水电本质上是清洁能源,它的能量转换在物理过程中实现,不产生碳和污染物排放。”中国水力发电工程学会常务副秘书长周尚洁说。国家能源局副局长吴吟在解读“十二五”规划能源发展时也明确表示:“调整能源结构,首先要发展水电、风电、太阳能等可再生资源。”
而记者在网络中搜索“小水电困境”时,惊人地发现小水电处于如此困境的不单单是祁阳县或湖南省,贵州、陕西、广东、福建、云南、重庆、四川、海南以及新疆等省份小水电企业都不约而同地陷入了艰难困境。记者从贵州习水县水利发展企业协会提供的相关数据了解到,2008年贵州习水县32个电站全部处于亏损状态,亏损率高达100%;陕西岚皋县19个小水电站中,亏损率也高达80%以上。
根据记者的调查,造成农村小水电经营困境的原因主要是:物价上涨、劳动力成本升高;灾害性气候增加;垄断集团的不断侵占;小水电的建设费用高但上网电价太低。其中最主要的原因,就是小水电的上网电价太低。
祁阳小水电协会会长陈建华向记者反映,小水电站上网电价的定价机制是行政审批,审批的主要内容是根据成本和合理利润单个审批与核定上网电价。水电企业要么坐待低价困境,要么以个别项目为特殊理由,想方设法做大成本,1分钱1厘钱地讨要电价。目前,现存小水电的上网价格千差万别,老电站与老电站价格不一样,新电站与新电站价格也不一样,各自八仙过海各显神通。
近几年物价指数连年攀升,水电站各种建设材料和机电设备价格轮番上涨,劳动力成本也大幅度提高,小水电建设成本和运行成本较前几年翻了2倍多,终端市场电价也由2003年的0.386元/千瓦时提高到0.60元/千瓦时,然而小水电上网价格却增长缓慢。
以湖南省为例,2004年起,该省对不能调节的小水电实行峰谷和丰枯考核电价。每年4、5、6、10月份执行丰水期电价在均价基础上下浮三分钱,因为这4个月雨水充沛,发电量多,电价被惩罚性降低。每年12月至次年2月份,执行枯水期电价,在均价基础上上浮四分钱,因冬季少雨,发电量少,电费也就不多,一年平均下来,小水电的实际上网电价比目录电价减少15%左右,也就是说又人为降低了0.03元/千瓦时。
话语权缺失
此外,小水电“被低价”的另一原因来自于电网公司,因为电网公司是全部电力惟一购买和销售方,保留着所有收入都来自于发电企业上网电价和终端用户电费之间价差“最粗放型价格管理”的落后模式,他们把小水电认为是“劣质电”,是“可有可无的,基本可忽略不计”的观点,由此影响了小水电的价格话语权。
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11月21日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊在总部与到访的中国水力发电工程学会理事长张野举行会谈,双方就加强合作进行友好沟通交流。中国大唐党组成员、副总经理李建伟,水电学会常务副理事长兼秘书长郑声安参加会谈。邹磊对张野一行的到访表示欢迎,并简要介绍了中国大唐产业发展等相关情
湖南省南津渡水力发电有限公司原党委书记、总经理罗广林涉嫌严重违纪违法,目前正接受永州市纪委监委纪律审查和监察调查。湖南省南津渡水力发电有限公司党总支书记、总经理李建红涉嫌严重违纪违法,目前正接受永州市纪委监委纪律审查和监察调查。
10月14日,黄河尔多水电项目预可行性研究报告审查会在北京召开,会议审查了《黄河尔多水电项目预可行性研究报告》。青海省能源局、生态环境厅,果洛州及海南州发改委相关领导,水电水利规划设计总院、中国电建集团西北勘测设计研究院、青海省投等相关人员、专家和代表参会,公司党委委员、副总经理沈德
1937年开始兴建的开远南桥电厂,位于云南省开远市南郊临安河中下游的南桥之畔。临安河是珠江上游的南盘江支流——泸江的一段,南桥电厂因此是珠江流域的第一座水力发电厂,同时也是中国继云南石龙坝水电站、吉林丰满水电站之后的第三座水电站。1943年8月,南桥电厂正式投产。漫长岁月中,它对以个旧、
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中国共产党党员,清华大学水利系王清友教授因病医治无效,于2024年9月5日凌晨6时在北京逝世,享年91岁。王清友教授1933年2月14日出生于湖北省广济县,1953年考入清华大学水利工程系,1958年毕业后留校任教,1982年加入中国共产党,1993年退休。王清友教授留校后一直奋斗在工程设计、教学和科研生产工作
近日,国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)发布公告,批准发布《水力发电工程运行管理规范》(以下简称《规范》)等一批国家标准。该《规范》由三峡集团主编,是首部水力发电工程运行管理领域的国家标准,为完善国内水电工程运行管理标准体系奠定了良好基础,进一步提升了三峡集团在水电工程
日前,中核集团旗下新华水力发电有限公司发布搬迁公告。公告称,为适应公司改革发展需要,加快推进中核集团新能源产业发展,新华水力发电有限公司自2024年7月10日起正式搬迁至丰台区南四环西路186号汉威国际二区6号楼办公。
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近日,住房城乡建设部办公厅发布关于国家标准《水力发电工程地质勘察规范(局部修订征求意见稿)》公开征求意见的通知,现向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2024年8月5日。详情如下:住房城乡建设部办公厅关于国家标准《水力发电工程地质勘察规范(局部修订征求意见稿)》公开征求意见的通知根据
6月25日,国家重大水利工程宣威水库在贵州省黔东南自治州宣威镇开工。宣威水库工程是纳入国家《“十四五”水安全保障规划》控制性枢纽工程建设项目之一。水库位于黔东南苗族侗族自治州麻江县沅江上游清水江干流,工程任务以防洪、供水为主,结合灌溉、兼顾发电,是Ⅱ等大(2)型水库。建设内容包括首部
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1月22日,重庆市发展和改革委员会发布关于绿色小水电上网电价及有关事项的通知,上网电价在其现行上网电价基础上提高0.01元/千瓦时。详情如下:重庆市发展和改革委员会关于绿色小水电上网电价及有关事项的通知市水利局,各区县(自治区)发展改革委,两江新区市场监管局、西部科学城重庆高新区改革发展
北极星电力网获悉,广西发改委日前发布关于德保县那亮一级水电站上网电价的函,详情如下:德保县龙源泰水能开发有限公司:报来《关于德保县龙源泰水能开发有限公司要求核准上网结算电价的申请》收悉。根据《广西壮族自治区物价局关于进一步完善我区小水电上网电价形成机制的通知》(桂价格〔2015〕139
北极星电力网获悉,吉林省发展改革委吉林省水利厅发布关于调整全省小水电上网电价加强行业管理的通知,吉发改价格联〔2022〕705号,将全省小水电上网电价统一调整为0.3867元/千瓦时。各市(州)发展改革委、水利(水务)局,长白山管委会经济发展局、农业农村和水利局,各县(市)发展改革局、水利局,
北极星售电网获悉,7月4日,海南省发改委发布关于完善小水电站上网电价有关问题的通知,对2014年2月1日以后新投产的小水电站执行水电标杆上网电价每千瓦时0.36元,详情如下:海南省发展和改革委员会关于完善小水电站上网电价有关问题的通知琼发改规〔2022〕7号省水务厅、各市、县、自治县发展改革委、
近日,为推动全省小水电转型升级、绿色发展,经海南省政府批准,海南省发展和改革委员会下发《关于完善小水电站上网电价有关问题的通知》(琼发改规〔2022〕7号)明确:对通过水利部绿色小水电示范电站评定,同时通过安全生产标准化达标评审的电站给予电价激励,享受水电标杆上网电价每千瓦时0.36元,
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北极星电力网获悉,广西发改委发布多个水电站上网电价的函,整理如下:广西壮族自治区发展和改革委员会关于广西隆林电力发展有限责任公司梅达二级水电站上网电价的函桂发改价格函〔2022〕1766号广西隆林电力发展有限责任公司:报来《关于申请核定广西隆林电力发展有限责任公司上网电价的请示》(隆电报
北极星电力网获悉,湖南省发改委日前发布了《关于洞口县枫水坪水电站等发电项目上网电价有关问题的批复》,核定新投产水电项目上网电价。洞口县枫水坪水电站、新宁县罗干水电站、新化县水口山二级水电站属于2019年以后投产的径流式水电项目,且装机容量均低于2万千瓦,其上网电价自并网发电之日起按0.3
北极星电力网获悉,湖南省发改委近日发布关于辰溪县上蒲溪瑶族乡六屋场水电站等发电项目上网电价有关问题的批复,湘发改价调〔2020〕419号,详情如下:怀化市、郴州市、邵阳市、株洲市、湘西州发改委:报来申请核定相关水电发电项目上网电价的报告收悉。根据国家发展改革委《关于湖南省水电标杆上网电
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