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现役机组改造范围更广泛、淘汰落后更深入
《行动计划》提出重点对30万千瓦和60万千瓦等级亚临界、超临界机组实施综合性、系统性节能改造,改造后供电煤耗力争达到同类型机组先进水平。力争2015年前完成改造机组容量1.5亿千瓦,“十三五”期间完成3.5亿千瓦。同时稳步推进东部地区现役30万千瓦及以上公用燃煤发电机组和有条件的30万千瓦以下公用燃煤发电机组实施大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的环保改造,2014年已启动800万千瓦机组改造示范项目,2020年前力争完成改造机组容量1.5亿千瓦以上。此外,还对自备电厂提出了环保改造要求,东部地区现有10万千瓦及以上自备燃煤发电机组要逐步实施大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的环保改造。
《行动计划》提出加快淘汰以下火电机组:单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组;以发电为主的燃油锅炉及发电机组;大电网覆盖范围内,单机容量10万千瓦级及以下的常规燃煤火电机组、单机容量20万千瓦级及以下设计寿命期满和不实施供热改造的常规燃煤火电机组;污染物排放不符合国家最新环保标准且不实施环保改造的燃煤火电机组。鼓励具备条件的地区通过建设背压式热电机组、高效清洁大型热电机组等方式,对能耗高、污染重的落后燃煤小热电机组实施替代。
“十一五”以来,我国已淘汰能耗高、污染重的落后小火电机组超过9000万千瓦。根据调查数据,截至2013年底,我国现役20万千瓦级及以下常规燃煤火电机组共3590万千瓦,按照《行动计划》要求,其中符合淘汰条件的火电机组原则上都要逐步淘汰掉,落后火电机组淘汰仍存在一定空间。《行动计划》指出,2020年前,全国力争淘汰落后火电机组1000万千瓦以上。
此外,为保障各项目标任务落实,《行动计划》还提出多项配套政策措施。包括通过优化电力运行调度方式、推进机组运行优化、加强电煤质量和计量控制、促进网源协调发展、加强电力需求侧管理等,提升机组负荷率和运行质量;通过提升技术装备水平、促进工程设计优化、推进技术集成应用等,支持鼓励技术创新;同时提出了包括促进节能环保发电、实行煤电节能减排与新建项目挂钩、完善价格支持政策、拓宽投融资渠道等政策措施。进一步提升煤电高效清洁发展水平,加快推动能源生产和消费革命,确保《行动计划》落到实处。
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