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距离2014年结束还有三个月,面对严峻的大气污染形势,面对即将到来的国家首次空气质量与工作双考核,昨天,省政府召开大气污染防治联席会议,拿出了更为严格的“治霾方案”,总体来看,可以说延续了青奥时期的管控措施。副省长许津荣出席并作了措辞严厉的讲话部署。
前8个月的监测结果显示,全省PM2.5平均浓度同比仍在上升;从13个省辖市看,除南通实现下降外,其余12市均在上升。
“这样的结果,对江苏来说,形势非常严峻。”许津荣说。记者了解到,今年是国家启动空气质量与工作双考核的第一年,根据考核要求,今年全省PM2.5年均浓度必须下降2%,才能拿到及格分。如果PM2.5年均浓度不下降,得分归零,一票否决。考核结果将向社会公开,未通过年度考核地区,国家不仅要限批项目,还要加大问责力度。
为何在强力“治气”举措综合实施之下,空气质量仍然不容乐观?省环保厅厅长陈蒙蒙坦言,有不利气象因素,但主要还是“内源”污染加重。
分析影响大气的内源因子,可以发现,我省呈现“四增一慢”的态势:1-7月,我省煤炭消耗持续增长。而同期河北减少了750万吨,浙江减少了100万吨以上。重污染行业产能持续增长。前7个月,全省火力发电量、钢铁水泥产量以及乙烯、塑料等5种化工产品的产量均有不同程度的增长。工地规模持续增长。全省施工工地面积超过5亿平方米,位居全国第一。机动车保有量持续增长。上半年,全省新增机动车102万辆。而“一慢”,指的是热电和非电行业,污染治理进展缓慢。热电、钢铁、水泥等行业中,还有不少企业尚未上马或不正常使用大气治理工程,污染直排空中。
3个月的时间,如何补上“欠账”?记者了解到,我省将从六方面入手,推出升级版的强化“治霾方案”。
严格控制煤炭消耗。除热电联产外禁止审批新建燃煤发电项目,在用煤方面也延续青奥期间的电煤标准,采购优质煤。同时,要不折不扣完成2247台燃煤小锅炉年度整治任务,对集中供热范围内的分散燃煤小锅炉,马上列出计划表,限期淘汰。燃煤机组超低排放技术改造也是减少雾霾污染的重要途径。环保部门算了一笔账,如果全省13.5万千瓦以上的燃煤机组都实现超低排放,二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量每年可以再减15.5万吨、4.6万吨和2万吨。
严格淘汰落后产能。凡是列入今年淘汰落后产能和化解过剩产能任务的项目,相关生产线从10月起全面停产;凡是位于城市主城区的重污染企业,都要拿出明确的环保搬迁、改造计划。
严格治理工业污染。尽管我省PM2.5源解析结果尚未出炉,但初步估计,工业污染对PM2.5的贡献达到一半左右。青奥期间,随着一些大型钢铁企业生产设备的开关,空气中的硫酸盐指标立即随之起伏,呈明显正相关。明年,钢铁、水泥行业的国家排放新标准就要实行。我省要求现在就要将对此类工业污染出重拳,拿出治理时间表;另外,石化、表面涂装等行业的有机废气治理也不能放松。
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