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热议煤炭资源税:煤市、煤企影响几何?

2014-10-10 09:24来源:华夏能源网作者:李廷关键词:煤炭资源税煤炭市场煤炭企业收藏点赞

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导读:煤炭资源税改革加速煤市探底后,会使煤炭市场改变当前颓势吗?答案是不可能。资源税改加速煤市探底后,即便煤市企稳,煤炭市场颓势短期依旧难改,难以出现实质性好转。

近日,煤炭资源税改革再度引发媒体和业内热议,在呼唤多年之后,煤炭资源税从价计征终于落地。9月29日,国务院常务会议决定在做好清费工作的基础上,从今年12月1日起,在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征,税率由省级政府在规定幅度内确定。

资源税由从量计征向从价计征改革的方向是早已明确。2011年《中华人民共和国资源税暂行条例》修改后,有关部门率先将石油和天然气资源税改为了从价计征,税率均为5%-10%,煤炭等其他资源仍然按照从量计征。煤炭资源税由从量计征改为从价计征后,预计有关部门同样可能会将税率定在5%-10%,绝大多数地区可能会执行5%左右的税率。

之所以认为煤炭资源税税率会定在5%,一方面是因为目前的煤价已经出现显著回调,税率再低的话,改革前后的资源税税额将不会有太大区别,当前的资源税改革也将失去意义;另一方面,目前煤企盈利能力大幅下滑,市场话语权大大降低,如果资源税税率定的过高,煤企将承受较大负担,可能会因此反对改革。

煤炭资源税改革将给煤炭市场和煤炭企业带来什么影响?以山西省为例,目前该省焦煤资源税税额为每吨8元,其他煤种资源税税额为每吨3.2元。假设煤炭资源税改革后税率定为5%,按照目前大同地区5500大卡动力煤坑口不含税价大约每吨300元测算,改革后的资源税税额为15元,与改革前相比,改革后吨煤资源税税额将增加11.8元。

前几年煤炭市场繁荣时期,煤炭企业很容易将新增税负转嫁出去,资源税税额增加之后将直接抬高煤炭价格。但是现在情况不一样了,煤炭市场明显供大于求,成了买方市场,煤炭企业不一定能够轻易将新增税负转嫁出去。笔者认为,资源税改革后煤炭企业转移新增税负存在三种可能:

原标题:热议煤炭资源税:煤市、煤企影响几何?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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