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导读:政府近期关于煤炭的政策,基本上是延续“清费立税”的思路,能够减轻煤炭企业的税费负担,但却无助于煤炭的下游需求增长,在需求没有大幅改善时,难言煤价上涨。
10月上旬,雾霾再度来袭,公众忧心忡忡,政府如临大敌,治理大气污染和净化空气再次成为最大的政治任务,尽管12日“好风凭借力,送尔上青云”,暂时迎来蓝天白云,但是所有人都心知肚明:“又到了雾霾频发的季节”。虽然目前尚无明显的去煤炭化的声音,但是,降低煤炭消费无疑是最为可行的选择。
巧合的是,在雾霾笼罩下,财政部和发改委频繁发布关于煤炭的相关政策:8日,公布《关于调整煤炭进口关税的通知》,恢复进口煤税率;同时,神华、中煤等大型煤企高调宣布上涨煤价15元/吨;可谓一石击起千层浪,把煤炭再次推到风口浪尖。9日,出台《关于实施煤炭资源税改革的通知》和《关于调整原油、天然气资源税有关政策的通知》;10日,《关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》。一时间,煤炭资源税改革又成为关注的热点。而此前,煤炭工业协会高调宣布“要把煤炭价格拉回每卡0.10-0.12元的合理价格,即5500大卡煤的平仓价要达到550元-660元/吨”,更是让公众舆论一片哗然。
其实,综观政府近期关于煤炭的政策,基本上是延续“清费立税”的思路,能够减轻煤炭企业的税费负担,但却无助于煤炭的下游需求增长。前三季度,由于宏观经济低迷导致用电量下降,电煤需求疲弱;房地产下滑制约了钢材、水泥等行业的发展,进而限制了煤炭的消费量,需求下降倒逼煤炭供应端的过剩压力凸显,迫使煤炭价格“跌跌不休”。8月份实施的煤炭限产政策,也只是让煤炭价格暂时企稳,在需求没有大幅改善时,难言煤价上涨。
综观2013年至今的火电量走势,自去年12月份创出4009亿千瓦时的历史最高后,进入2014年后始终保持低迷走势,7月份的火电量3664亿千瓦时,成为年内的次高点,但同比反而下降3.18%。
8月份是传统的电煤消费旺季,但是今年8月的全社会用电量却环比下降,导致火电量环比下降3.7%,同比大幅下降11.25%。
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