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过分依赖政策
与美好的前景形成鲜明对比的是,虽然各种补贴、减免政策频出,政策支持力度不可谓不大,但我国电动车发展的现状并不尽如人意,尤其是在私人领域推广不力。
“这里面肯定有问题需要反思。”徐长明说。
他认为,现在新能源汽车发展承载的使命太多,如希望通过发展新能源汽车实现自主品牌汽车的弯道超车、新的经济增长点、节能、环保……新能源汽车的发展政策目标应该更为聚焦。
“目标一多,政策就不专一了。”徐长明说,如果目标是发展自主品牌、实现弯道超车,政策就应该鼓励自主品牌新能源汽车,而不追求量,但是各地政府往往又有发展经济的需求;如果以环保为主要目的,就应该只看环保性能,在采购时摈弃地方保护主义。
对于补贴多销量却没有上去的问题,徐长明表示:“我们的政策更多考虑如何促进产业发展,考虑消费者的意愿相对少一点,可能使政策的方向跟消费者需求不匹配。”
李树翀则认为,该领域产业和市场发展过分政策化。传统汽车市场是一个充分市场化的市场,而纯电动汽车市场则完全不同,“这个市场过分依赖政策。从企业产品研发,到基础设施建设,再到产品市场化应用,各个环节都离不开政策扶持。长期如此,一方面会抑制产业发展活力;另一方面,可能会出现政策消失时,纯电动汽车市场难以拓展的风险”。
“一个市场的兴起和发展,其实没这么复杂,就是消费者有需求,而产品设计很好地迎合了消费者需求,加上价格合理,市场自然而然就会发展起来。适当的政策引导与扶持有利于产业健康发展,但引导的目的是为了最终能实现不需要引导的发展。”李树翀说。
“第三次工业革命将催生汽车产业出现颠覆性变化。我国在传统领域和国际先进水平差距较大,短时间内难以追赶。新能源汽车如果抓住了这次机遇,差距会越来越小,如果抓不住则差距将越来越大。”国务院发展研究中心产业经济研究部主任王晓明如是说。
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