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短板
山西是我国典型的资源型经济省份之一,全省119个县(市、区)中有94个有煤。60多年来,山西累计产煤120多亿吨,“煤焦冶电”等煤系产业企业长期占据经济主导,“一煤独大”、“头重脚轻”的产业结构特点难以在短时期改变,制约了全面建设小康社会进程。
一是经济增长不平衡。山西主导产业处于全国产业链最上游,一旦国际、国内经济进入调整周期,山西经济波动幅度往往大于其他地区。2008年国际金融危机后山西一度处于负增长状态,今年上半年,增长又位列全国后位。
每当煤炭工业运行困难时期,就出现企业效益下滑、财政增收难度加大,使经济总量盘子难以做大做强。近几年来,随着全省高速公路等大规模投资的完成,以及煤炭市场供求关系变化,从2010年至2013年,山西GDP增速分别为13.9%、13%、10.1%和8.9%,增速呈放慢趋势,还没有完成高速增长“原始积累”,就不得已进入调整换挡期。
二是产业发展不平衡。山西产业结构具有“头尖、尾小、腰粗”的特点,二产畸重畸大,一、三产发展滞后,导致“三农”发展落后,城乡居民收入总量低、增速缓慢。
三是企业发展不平衡。经济发展过分依赖少数资源型国有企业“大舰船”,它们占据全省六七成以上的工业经济总量,而中小企业多为“小老树”,创新能力弱,科技含量低,吸纳就业能力低。
四是城乡发展不平衡。“两山、两区”发展滞后。“两山”即太行山、吕梁山地区,经济、社会发展缓慢。“两区”为吕梁市和忻州市,两个地区属全国18个集中连片贫困地区。一些县既无矿产资源,也无自然条件资源,长期处于“进化”态势,一些农村地区甚至几十年没有变化,“无型可转”、“无产可调”,小康建设难度较大。
五是地区间发展不平衡。有的地区靠“挖资源”短期内“赤贫”变“暴富”,经济增长较快,一些“无资源县”依然处于“原始状态”。
六是社会发展不平衡。由于资源配置开采机制、资源红利分配机制不合理,一些群体靠“挖煤、卖煤”社会财富迅速膨胀,但农民、城市低收入群体增收缓慢,贫富差距拉大,社会心理失衡、生态环境失衡,由此引发的社会矛盾成为突出问题。本文来源:瞭望观察网
对策
2010年底,中央批复在山西设立“国家资源型经济转型综合配套改革试验区(简称综改试验区)”,目的是让山西实施资源型经济转型,通过机制、体制改革,为全国资源型经济地区转型探索可持续发展路径。当前,我国经济进入转型换挡期,煤炭供求关系发生变化,虽对山西经济造成严重影响,但从另一角度看,也是山西转型发展战略机遇期。
首先,借中央改革东风,把综改试验重点放到政府与市场关系的调整上来。过去几十年,煤炭能源供应偏紧,“政府主导资源配置”在山西体现得尤为明显。国家主导山西煤炭的供、运、销,山西各级政府主导煤炭企业的规模、生产,是造成一煤独大产业结构的一个因素。
更重要的是,矿产资源开发和配置机制、资源红利分配机制、生态环境恢复机制等改革滞后,造成过度开发、生态破坏、安全生产薄弱、分配不均以及官商勾结、贪腐等矛盾问题。
山西应把煤炭资源市场化配置改革作为重点,完善矿业权交易市场,减少资源配置暗箱操作空间;要深化资源红利分配改革,让资源红利支出更加制度化、透明化,让更广泛的群众分享资源开发成果,支持非煤产业和“三农”发展;加快煤炭资源管理体制改革。目前的煤炭行业管理体制已经延续二三十年,税费不清、重复收费严重束缚着市场化进程。在这些领域大刀阔斧地改革,让政府由管理向服务转型。
建立产业协调发展机制至关重要。多年来,煤炭行业沉淀了大量社会资金、人才,大型国有企业占有大量优质资源,造成企业发展不平衡、产业发展不平衡。山西应完善产业协调发展机制。利用市场倒逼,制定有利于非煤产业、服务业,有利于中小企业、科技型企业的发展政策,形成资本洼地,鼓励非公有制企业参与转型重大项目,引导雄厚的民间资金参与金融改革和科技创新。
此外,还要注重政策的连续性。资源型经济转型极具长期性、复杂性。一些已行之有效的转型措施和机制,不应因地方领导的更替而发生改变,需坚持不懈,转型才能见到实效。
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一图读懂丨推进煤炭和煤化工一体化发展的指导意见
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5月16日,山西省人民政府办公厅发布《全面推进煤矿智能化和煤炭工业互联网平台建设实施方案》指出,2023年,180万吨/年及以上生产煤矿智能化改造全部开工,再建成80座智能化矿井。2024年,120万吨/年及以上和灾害严重生产煤矿智能化改造全部开工,再建成150座智能化矿井。2025年。其他各类生产煤矿智能
“2022年,我国原煤产量45.6亿吨,进口2.93亿吨,煤炭在一次能源消费占比为56.2%……”中国煤炭工业协会副会长刘峰6日在内蒙古自治区鄂尔多斯如是表示。刘峰当天是在此间召开的第十七届鄂尔多斯国际煤炭及能源工业博览会(简称鄂尔多斯煤博会)上说这番话的,他认为,煤炭在中国能源安全保障中的压舱石作
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新时代赋予煤炭发展新使命张博1孙旭东2(1.厦门大学中国能源政策研究院教授2.中国矿业大学(北京)管理学院副教授)一、党的十八大以来煤炭发展取得的突出成就(一)煤矿先进产能大幅提升,煤矿安全生产迈上新台阶十年来,煤炭在我国一次能源生产中占据主体地位,占比虽有下降,仍然高达67%以上。全国
据广西壮族自治区纪委监委10月27日消息,广西壮族自治区发改委原党组书记、主任黄方方,因涉嫌严重违纪违法,目前正接受自治区纪委监委纪律审查和监察调查。公开简历显示,黄方方出生于1958年,长期在广西工作。他曾任:广西地质研究所副所长、广西地矿局副总工程师兼外事外经处处长、局长助理、副局长
节前,部分终端释放了少量刚需及补空单需求,拉动煤价上涨。节后,随着铁路运量的恢复性增长,原本相对弱势均衡的港口供需格局被打破。此外,部分路局煤炭铁路运费下调,优惠力度较大且时间较为集中,进一步刺激港口发运量,港口库存缓慢回升,货源结构性紧张的局面也将得到缓解。本周前半程,港口煤价
近期产地供应依旧偏紧,对煤价有一定支撑,市场走势震荡偏强运行。随着港口煤价出现上涨,下游贸易商询货采购转好,部分煤矿竞拍成交价格溢价幅度较大。正值月初,产地煤矿保持平稳生产,仅个别开展工作面搬家的煤矿产量下滑;受安全检查趋严影响,部分地区煤炭供应偏紧,短期价格无下跌压力。本周,环
昨天,今日智库对未来一个月的煤炭价格做了展望,认为《五月六月,煤价有上涨趋势!》。节后的第一个工作日,就出现了港口电煤价格和航运价格一起上涨的良好势头。据今日智库了解,目前秦港5500的报价在840左右,秦港5000的报价在740左右,秦港4500的报价在645左右,比节前的价格普遍上涨了5元/吨。而
年初,笔者曾经发表文章,预测今年港口煤价最低点应该会高于去年最低点(760元/吨),今年最低点在800元/吨以上。回顾去年五月份和六月上旬,港口煤价出现大幅下跌;那么,今年五月份,市场怎么看?港口煤价还会出现大幅下跌吗?(来源:微信公众号“鄂尔多斯煤炭网”作者:董盈)今年,原煤生产增长空
四月份的煤炭市场呈现供需双弱,大秦线检修的同时,电厂机组也在检修,港口煤价呈现“跌、涨、跌、涨”的震荡走势,实际交易价格稳定在810-840元/吨之间运行,并未出现大涨大跌行情。(来源:微信公众号“鄂尔多斯煤炭网”作者:郭晓芳)四月份正值用煤淡季,贸易商汲取去年春季煤价大跌的教训,减少囤
从上个星期五4月25号开始,北方港口电煤价格由跌转升,节前出现了连续上涨的好势头。不过,由于需求还没有上来,俄煤为增强竞争力降低出口关税,对国内市场会产生影响。据今日智库了解,目前秦港5500的报价在830左右,秦港5000的报价在735左右,秦港4500的报价在640左右,环比又上涨了5元/吨。由于上个
上周后半段,大集团外购价意外上涨,结合产地市场供紧价高的利好刺激,以及港口有少量节前空单补货需求释放,使得部分手持成本高货的贸易商借机挺价,带动港口报价情绪性上涨行情。但是,较高的煤炭库存及季节性低日耗,使得终端电厂补库动力不足;而非电行业经过一轮补库,基本可满足阶段性生产需求,
回顾今年春节过后煤价走势,三月份,煤价势如破竹,大幅下跌了100元/吨。四月份,煤炭供需均在减弱,煤价出现先跌、后涨、再跌、再涨走势,四月份的煤价围绕着820-830元/吨上下窄幅震荡走势,并无大跌大涨行情。五月份,煤炭供需双方均有增量,大秦线运输恢复,煤炭发运量将增加;而需求端,部分电厂机
昨日,受大型煤企长协价格上涨以及下游需求带动影响,北方港口贸易商报价小幅上调2-3元/吨,港口5500大卡主流报价825元/吨左右;港口5000大卡主流报价730元/吨左右。在上周四刊发的《3天跌5元/吨,不用着急!》文章中,今日智库便指出,“多数贸易商对后市需求仍有预期,低价出货意愿很低,电煤价格短
为期27天的大秦线春季集中修,今日上午结束。27天时间里,煤价“先跌后涨再跌再涨”,呈现抛物线式波动。检修期间,环渤海港口库存相对稳定,环渤海八港存煤从2154降至2054,随后又增加至2147万吨。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)临近劳动节,产地安全检查增多、少数煤矿完成月度生产任务,供应收
部分区域因煤矿安检,导致临时停产检修较多,供应有所收缩;但下游需求持续疲软,多数参与者谨慎观望,按需采购。上周少数非电行业阶段性补库基本结束,用煤淡季,并无太多利好因素支撑,月底前,煤价低位震荡运行。环渤海港口方面,交投氛围冷清,贸易商报价暂稳,下游需求较差,压价采购,成交困难。
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北极星能源网获悉,平煤股份公告,公司原董事长李延河先生因工作变动原因已辞去董事长及下属董事会专门委员会相关职务,经公司控股股东中国平煤神马集团推荐,选举焦振营先生为公司第九届董事会董事长人选。同时,公司补选焦振营先生为董事会战略委员会委员、提名委员会委员,并担任战略委员会主任委员
5月7日,中国中煤发布2024届春季校园招聘公告。
北极星能源网获悉,5月6日,陕西能源公告,4月自产煤销量1444万吨,同比增长1.68%;本年累计自产煤销量5535万吨,同比增长1.3%。
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平煤股份4月21日公告称,董事会近日收到公司董事长李延河先生的书面辞职申请。李延河先生因工作变动原因,向公司董事会辞去公司第九届董事会董事长、董事及下属专门委员会相关职务。公司官网显示,平煤股份是由原平煤集团作为主发起人,联合河南省平顶山市中原(集团)有限公司、河南省平禹铁路有限责
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