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中国财政部部长楼继伟此前表示,此次会议将实现三方面的目的:维护亚太经济金融稳定;推动亚太区域务实合作;展示中国深化改革的决心。
在推动亚太区域务实合作方面,今年APEC财长会把促进基础设施投融资合作作为一个重点领域,并将在推广基础设施PPP模式方面形成系列具体成果,包括分享域内基础设施PPP经验教训;制定基础设施PPP实施路线图,帮助域内发展中经济体政府官员更好地理解和运用PPP模式;推动域内PPP中心能力建设和交流联系。
财政部长楼继伟在会上发言
何谓PPP
有关基础设施融资的话题,几乎主导了昨日的亚太经合组织(APEC)财长会。
“这个议题大家讨论最为热烈,几乎占了将近一半的时间。”中国财政部部长楼继伟在昨日下午举行的记者会上表示,核心是讨论倡导政府与社会资本合作的PPP模式。
所谓PPP(Public-PrivatePartnership),即“公私合作关系”,是指政府和社会资本合作,参与公共基础设施的建设。
推广PPP模式已经成为中国财政部今年工作的重中之重。9月24日,财政部发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(以下简称通知),称将在全国范围开展政府和社会资本合作(Public-Private Partnership, PPP)模式项目示范。这是财政部自去年年底推广PPP模式以来发布的第一个正式文件。
通知表示,推广运用PPP模式,是国家确定的重大经济改革任务,对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。
通知明确了PPP的官方定义:“政府和社会资本合作模式(PPP)是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过‘使用者付费’及必要的‘政府付费’获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。”
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