电力改革专题报告：由质变到量变 渐进式改革带来的市场变革

前言三峡集团电力市场研究中心积极开展国内外电价研究、全电源品种成本分析、电力市场模型与交易策略研究、绿电、绿证、碳市场研究等，密切关注电力行业重点、热点及难点问题，发布专业研究成果、专著论文与政策建议。本期电力市场研究中心结合我国跨省跨区送电主要形式及电价形成机制，梳理新时期下我

改革开放以来，我国电价形成机制经历了一系列的变革与探索，先后实行了“还本付息电价”“燃运加价”“经营期电价”“容量电价”等多项电价政策，对扭转我国长期存在的缺电局面，支持国民经济持续快速增长，促进电力企业加强管理、提高效率起到了积极作用。随着可再生能源大规模并网、占比超过传统能源

2024年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局集体学习时强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。习总书记深刻指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。因此，绿色是新质生产力自身的鲜明特征，是发展新质生产力的根本导向，也是发展新质生产力的必然结果。能源是经

近日，浙江能源监管组织召开了专题座谈会，就2024年浙江省电力市场化交易通知及方案开展座谈交流，进一步完善浙江2024年电力市场化交易有关工作。省电力公司、省内主要发电集团及售电公司代表参加了本次座谈。会议就近期编制的《2024年浙江省电力市场化交易方案（征求意见稿）》和《关于做好2024年度浙

北极星售电网获悉，国家能源局近日发布关于政协第十四届全国委员会第一次会议第01806号（工交邮电类256号）提案答复的函。对健全完善新能源项目规划开发机制，加强跨区外送和就地消纳能力，提升电力系统调节能力，完善新能源电价形成机制，加大新能源发电技术攻关进行了答复。在电价政策方面。2021年，

在业界的万众期待之中，煤电容量电价政策终于“靴子落地”。11月10日下午，国家发展改革委、国家能源局正式发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，从2024年1月1日起，将现行煤电单一制电价调整为两部制电价，容量电价水平根据转型进度等实际情况合理确定并逐步调

10月18日-19日，国家发改委价格司在武汉市举办全国电力价格培训班。来自电力规划设计总院、国家能源集团、华能集团能源研究院、国家电网公司的4位专家围绕新型电力系统及相适应的电价体系、电力批发市场价格形成机制、用户侧电价机制等主题进行授课。价格司同志围绕发电侧容量补偿机制、新能源上网电价

北极星售电网获悉，云南省发改委日前发布关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制有关事项的通知。坚持以两部制电价政策为主体，进一步完善抽水蓄能价格形成机制。以竞争性方式形成电量电价。现货市场运行前，引入竞争机制形成电量电价。现货市场运行后，抽水蓄能电站抽水电价、上网电价按现货市场价格及规

11月10日，四川省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室印发《四川省碳市场能力提升行动方案》，《方案》提出，促进可再生能源交易消纳。依托金沙江上下游、雅砻江流域、大渡河中上游等风光水一体化可再生能源综合开发基地规划建设，鼓励发展光伏建筑一体化建设，深化电力体制改革，实施可再生能源

北极星售电网获悉，10月28日，湖南省人民政府印发《湖南省碳达峰实施方案》。方案提出，建立绿色交易市场机制。统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设，加强不同市场机制间的衔接。鼓励金融机构以绿色交易市场机制为基础开发金融产品，拓宽企业节能降碳融资渠道。在具备条件的区域，探索完善市

北极星储能网获悉，9月27日，内蒙古能源局发布关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的实施意见，意见提出，要完善落实储能、氢能、需求侧、虚拟电厂、源网荷储、多能互补等能源新技术、新模式的支持政策。建立健全各类型储能电站运行管理体制和电价形成机制，推动储能系统参与电力现货市场、辅

10月21日，中共中央国务院印发关于深化产业工人队伍建设改革的意见，产业工人是工人阶级的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。为推动产业工人队伍建设改革走深走实，现提出如下意见。中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见（2024年

近日，江苏省战略性新兴产业母基金拟合作设立的首批产业专项基金即将签约落地。首批14只产业专项基金总规模506亿元，南京首批将合作设立4只产业专项基金，包括软件和信息服务产业专项基金、新型电力产业专项基金等。据悉，计划设立的江苏省新型电力（南京）产业专项母基金规模60亿元，重点关注智能电网

3月12日，集团公司召开电力产业2月份生产运营工作通报会，总结2月份电力产业生产运营工作成效，研究部署3月份重点工作。集团公司党组成员、副总经理冯树臣出席会议并讲话。冯树臣充分肯定了电力产业2月份生产运营工作取得的成绩。他强调，要清醒认识生产运营面临的形势任务，全力保障生产运营首季开门

3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。从2023年在地方考察时首次提出，到今年中央政治局首次集体学习又一次聚焦，再到这次全国两会上共商国是时深入阐释，习近平总书记就发展新质生产力提出

1月24日，国家能源集团召开2024年电力产业工作会议，总结电力产业2023年工作，分析面临的形势，部署电力产业2024年重点任务。集团公司总经理、党组副书记余兵出席会议并讲话，党组成员、副总经理冯树臣主持会议。会议充分肯定了电力产业2023年工作。2023年，电力产业在集团党组的坚强领导下，面对能源

1月13日，由中国电力企业联合会主办，江苏亨通高压海缆有限公司承办的新产品鉴定会在苏州隆重召开。会议由中电联电力评价咨询院副院长韩文德主持，亨通集团研究院副院长李自为出席会议，亨通电力产业集团总裁孙中林出席会议并发表致辞。孙中林表示，近年来亨通通过自主研发，掌握了一大批关键核心技术

当前，能源转型已由起步蓄力期转向全面加速期，能源体系和电力系统正在进入非化石能源主导的新阶段，而新一轮科技革命和产业变革正在深化新能源和信息技术的紧密融合。来自政策、市场与技术等方方面面的因素，正共同塑造着能源转型的步伐和姿态。产业界及科研机构正试图在现有政策和规划的框架下，对能

2023年11月7日，在第六届中国国际进口博览会期间，江苏亨通高压海缆有限公司（下简称“亨通高压”）获得由国际测试、检验和认证机构SGS颁发的ISO14064温室气体核查声明证书及ISO14067产品碳足迹核查声明书，以实际行动践行SBTi科学碳目标倡议，共同守护碧海蓝天。这标志着亨通在“碳中和”方面做出的努

新型电力系统对垂直产业的驱动范围和能力不断增强，在电力低碳转型进程中，实现更稳定、安全的电力系统需要付出一定代价。未来可以通过市场机制手段，疏导电力低碳转型成本。电力是能源供需双侧实现碳减排的中心环节，受宏观经济增长、产业结构变化、电能替代等因素影响，近中期，我国电力需求增长空间

近日，湖北省首个新型电力系统产教融合共同体成立大会在武汉电力职业技术学院举行。据了解，成立新型电力系统产教融合共同体，是服务湖北地区新型电力系统建设、深入落实国家“双碳”战略目标、助力湖北加快建设全国构建新发展格局先行区的积极探索。共同体成立后，将搭建信息交流与人才供需平台，开展

国家电网编写的《新型电力系统与新型能源体系》一书近日出版发行，书中指出新型电力系统产业发展将推动电力产业规模和市场规模持续扩大，预计2020至2060年我国电力产业投资规模将超过100万亿元，储能、综合能源、能源互联网等产业规模都将达到万亿元级别。该书称，新型电力系统是推进碳达峰碳中和的支