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仍期待政策扶持

据银河证券相关研究报告显示，2020年前，中国页岩气需打井4万口左右，行业总投资约8000亿元。其中，设备投入约占投资总额的25%，大约2000亿元左右，年均需求近220亿元。未来几年，中国页岩气设备需求年均增速在50%左右。这意味着，国内页岩气开发以及页岩气装备业将进入发展黄金时期。

国内页岩气的勘探开发决定了装备产业的发展，而我国页岩气勘探开发能否开局良好，政策扶持至关重要。

中石化石油勘探开发研究院咨询委员会副主任张抗告诉记者，“我国非常规油气的发展不缺技术，不缺资源，缺的是体制和动力，这正是限制发展的根本原因。如果上游开放了，整个行业就成了活水。如果这些问题解决了，未来将出现大量的中小型企业良性竞争、蓬勃发展的局面。而这一局面将会为装备制造企业带来巨大的商机，可能将创造出新的历史。”

对此，正在编制的“十三五”能源规划尤其强调页岩气开发的重要性。国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄曾在全国“十三五”能源规划工作会议上表示，要创新勘探体制机制，大幅提高油气储采比，重点突破页岩气等非常规油气资源和海洋油气勘探开发，力争到2020年，页岩气和煤层气产量分别达到300亿立方米。

赵志明表示，未来国家需要积极开展有效推动页岩气快速发展的体制、机制和研究，探索形成低成本发展思路。同时，他对中国页岩气勘探开发的政策扶持给出了三点建议。

第一，价格补贴。中央财政安排专项资金支持页岩气的开发，将有助于页岩气的开发与发展。

第二，税费减免。页岩气实现规模开发以前，将前期研究勘探开发费用抵充，不能上缴税费，免交探矿权与采矿权的使用费。页岩气规模开发盈利后，前若干年免征企业所得税，对增值税实施先征后返，或即征即返。此外，页岩气新技术、新工艺研发费参照煤层气税费要给予非常规天然气财税优惠政策，对2020年以前企业在非常规天然气领域投入的勘探开发、关键设备、技术引进、开发与创新费用给予免税政策。

第三，设立国家重大科技专项，推动页岩气工程技术与配套的设备发展。重大技术装备还是要国家列入专项来推动发展，相关课题组也建议搭建国家级的平台，切实落实中国非常规天然气资源跟核心区的分布。他建议国家应建立页岩气、致密气、煤层气和水合物国家重点实验室，集中优势力量，加强协同攻关，对有利于页岩评价技术、钻水平井及分段压裂改造技术都继续进行技术攻关。

原标题：我国页岩气装备取得新突破期待政策扶持

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