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三季度以来,按照公司改革统一部署,抓好战略管控与投资决策等6项改革方案的落实实施,推进发电企业区域化和煤炭产业专业化工作,煤炭专业化管理方案已经董事长办公会研究通过。加大了向二级单位特别是区域公司领导干部管理授权。围绕区域“做实”,开展试点单位调研,编制管理模板,并分总部和区域两个层面召开座谈会,统一思想认识,下大气力向纵深推进。制订印发了中青年拔尖人才选拔培养“千人计划”、培育和践行社会主义核心价值观两个配套文件,并按照上级精神,进一步完善业绩考核、薪酬分配、特殊贡献奖等系列改革方案,建立健全改革配套机制。加强对改革的督导,对近期13 项重点改革工作进行细化分工,进一步落实了工作责任,明确了时间节点,确保重点改革目标务期必成。
进一步提高对改革的思想认识
虽然这是老生常谈,但我还是要谈,因为认识不到位,改革肯定到不了位。近一段时间以来,我们学习了习近平总书记在纪念邓小平诞辰110周年、国庆65 周年招待会、群众路线教育实践活动总结会上的讲话,我的一个深切感受是,改革大潮浩浩荡荡,势不可挡。包括国有企业等很多领域的改革,不但有来自上级的改革设计和要求,还有来自社会的推动和人民群众的期盼,而且我们自己也要革自己的命。过去是短缺经济,总部决策、下面分公司执行尚可发挥较高效率,现在是过剩经济,创新和速度等决定成效,高度集权的体制不再适应新的环境,市场导向及经营管理重心下沉是大势所趋。
当前,国家不断加大简政放权力度,以省为实体的特点越来越明显,近期国务院又宣布再下放一批审批管理权,至此需要国家层面核准的投资事项同比减少40%,这说明我们向二级单位放权和“做实”区域公司等决策部署是正确的,是与中央精神一致的。我们必须认清改革形势,坚定改革的信心和决心,切实从传统的管理观念中跳出来,破除思维定势、行为惯性、路径依赖。我们必须顺应国家简政放权的新形势,进一步强化区域管理,下移管理重心。如果我们还停留在过去的大一统管理体制中,就会背离当前的形势,就会丧失很多发展机遇。对此,公司上下要进一步统一思想,与公司党组的思路和决策部署保持高度一致,始终从华电大局出发考虑问题,不等不靠,一起发力,对集团确定的改革政策要迅速果断、不折不扣地贯彻执行,不能摇摇摆摆,犹犹豫豫,畏缩不前。
扎实做好总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”工作
在国家经济新常态和公司管控新体制下,面对日趋激烈的市场竞争,如何保证集团高效运转、快速反应?
为此,我们提出总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”。这三个层面紧密联系,融为一体,形成合力,共同支撑华电伟大事业。总部如何抓总?就要围绕战略管控型集团定位,转变理念、转变职能、转变作风、转变方式,敢于革自己的命,削手中的权,去部门的利,切实从具体事项审批、检查、评比等传统事务中走出来,集中精力抓好战略的谋划和推进,提升集团化管控水平。总部抓总的重点要放到以下几个方面,一是抓战略制订,作为总部来讲,就要总揽全局,把握规律,明确发展的方向和重点,抓好战略制订和调整,确保集团始终沿着正确的战略轨道运行。二是抓投资管控,在战略统领下,科学决策,对于不符合战略要求的、不符产业发展方向的、不符合盈利条件的投资要严格控制。三是抓标准制订,根据形势变化和实际情况,定制度、定标准、定规则,不过多干预下边的具体管理,不能既当裁判员,又当运动员。四是抓资源配置,通过建立燃料、物资、资金等“大成本”的集约管理信息平台,实现燃料的集中调配、物资的集中采购、资金的集中使用,最大程度上降低运营成本。五是抓监督考核,在下放权力的同时,要强化监督考核,完善绩效考核、薪酬管理、劳动用工等配套制度,实行差异考核,增强针对性,奖优罚劣,调动公司系统的积极性。要做好典型选树和推广,以点带面推动工作。
六是抓政策研究,加强对经济周期、能源市场、行业改革、技术路线等方面政策的研究,提高对政策的分析和把握能力,更好更及时给基层以指导。总部抓总,该放的权一定要真正放下去,但该管的一定要管住管好。区域如何“做实”?我认为,按照权责对等的原则,区域“做实”主要体现在六个方面:
一是要在项目发展上做实,坚定不移地落实集团战略规划,担当起集团在本区域的发展责任,有效扩大在本地区的市场份额。
二是要在经营管理上做实,强化经营管理,抓好市场营销,降低运营成本,提高对集团的效益贡献度。
三是要在安全环保上做实,认真落实安全生产责任,严格执行国家环保政策,保证不发生较大以上安全事故,提高区域企业节能减排水平。
四是要在人力资源管理上做实,抓好本区域干部队伍建设,建立健全区域人才培养、选拔、任用机制,调动干部员工积极性。
五是要在党的建设上做实,加强对区域企业党建工作的指导,促进党建工作与企业中心工作有机融合,充分发挥企业党组织的引领、保证、推动和监督作用。
六是要在协调服务上做实,承担起对内、对外统筹协调服务的责任,切实维护集团在本区域的利益和形象。
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